最近，北京市9部门联合开展整治预付卡违规经营专项行动，重点检查学校是否存在预跨年收费、是否制定退费办法、是否公示收退费，这一项整治行动让不少家长拍手叫好。近年来，预付卡经营在教育培训行业非常普遍，但消费侵权、卷款跑路等案件频发，让教育消费蕴藏了越来越大的安全隐患。

【课程必须一次性提前买单 预付高退费难】

　　记者走访了南京多家教育培训机构，发现一次性预付课程费，是培训行业不成文的收费规矩，预付款少则几千元，多则高达数万元、甚至数十万元，各种五花八门的课时和班型，全部都要求家长们“一次性提前买单”。

　　部分培训机构为促销课程，还推出了各式预付费优惠打折活动，声称交得越多越划算。

　　某教育培训机构工作人员介绍，针对秋季在读的老学员，如果寒假和春季课程连续报名的话，一学期一门课程可以优惠400元，报名两门课优惠1000元，三门课优惠1500元。

　　不少培训机构除了要求一次性预付，对退款也加上了“限定规则”，大多数培训机构不允许中途退费。

　　即使能退费，但在预付各式规则中，学生家长也面临着退费难、退费亏的问题。一位学生家长就坦言，退款的困难比较大，希望相关的监管工作能够完善起来。

【卷款跑路时有发生 消费者维权难】

　　近两年来，多家预付费教育培训机构出现卷款跑路，一夜间人去楼空事件频发，其中还包括一些规模较大的机构，而预付高、退费难，成了“祸害”之因。2015年12月，青少年英语培训机构“朗文启智”的多位股东被曝“失联”，家长学费无从追讨。2016年5月，教育培训机构聚智堂负责人涉嫌跑路，众多家长退费无门。

　　2016年10月，刚上新三板的环球拓业教育机构也在家长刚刚交过学费后人去楼空，涉案金额达到近2000万元。2017年9月，星空琴行悄然关闭其全国60余家门店，众多家长缴纳的钢琴和课程余款打了水漂。

【建议对预付费设置上限 资金委托第三方监管】

　　为了让教育培训机构更加规范、有序发展，去年，南京市社会培训行业协会正式成立，这也是全国范围内首个对各类社会培训机构实施全行业自律管理的协会组织。一年多来，协会陆续推行社会培训合同示范文本、培训机构的诚信失信榜等，进一步规范培训市场行为。

　　南京市社会培训行业协会会长樊飞介绍，未来可能会引入第三方的方式，消费者的培训费先是存放在第三方，而不是直接汇入培训机构。等学员上课之后，并且对课程比较满意，那么款项才能打入培训机构。

　　律师建议，相关部门应该对预付卡预付金额进行管理，为预付储存设置上限，并定期进行检查。同时，建议家长在选择教育培训机构时一定要了解清楚该机构是否具有相关资质，避免缴纳大笔预付款额，尽量采用分期付款的方式规避风险。

　　江苏苏博律师事务所律师刘玉环介绍，建议相关的主管部门看可以推行缴纳一定的质量保证金；将来培训机构一旦发生不良的经营行为，可以解决部分家长的预付款费用的退费问题。

　　除了教育消费，美容美发、健身锻炼、吃饭逛街……预付费可以说是无处不在。与预付费式消费快速发展的状况相比，我国现行法规还略显滞后，只有建立起完善的征信制度、第三方监管制度、建立保证金担保制度，才能有效、全面规范预付费式消费行为。（江苏广电融媒体新闻中心记者/黎明 颜斌）

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