为进一步落实供给侧结构性改革"去杠杆"的任务，江苏省日前正式印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》。今天，江苏省政府召开新闻发布会，对实施意见进行了具体解读。

　　此次《实施意见》主要聚焦于推动企业进一步降低债务等杠杆，并给出总体目标，即到2020年底，非金融企业直接融资占社会融资规模比重要从2016年底的29%提高到35%，贷款等间接融资比例进一步降低。

　　在具体内容上，意见提出了包括积极推进企业兼并重组、积极发展股权融资等七条途径。为破解大型企业的债务问题，意见要求有序开展"债转股"，即将银行对企业的债权转化为股权，盘活企业活力。同时明确了三类鼓励"债转股"的企业，以保证企业"债转股"在市场化原则下有序进行。

　　江苏省发改委副主任王汉春说：“鼓励三类企业，第一是因行业周期性波动，导致暂时困难，但仍然有望逆转的企业；第二是因高负债，财务负担比较重的成长型企业，特别是战略性新兴产业领域里的成长型企业；第三个就是高负债，居于产能过剩行业前列的关键性企业。”

　　意见还有一系列亮点：比如首次在省政府文件中提出全省股权融资在"十三五"时期的发展目标，即到2020年，全省境内外上市公司超过550家，江苏股交中心挂牌企业2000家；突出国有企业混合所有制改革的重点，提出"十三五"期间每年完成15家左右国有控股企业的混改目标。

　　江苏省经信委副主任高清讲：“有实力的企业，开展产业链的延伸，业务链的拓展，强强联合，实现优势互补。另外鼓励我们产能过剩的企业，兼并重组以后要减产，把资产盘活。”

　　为保证江苏全省"降杠杆"稳妥有序推进，《实施意见》还分别从财税支持、产业升级配套政策、市场服务功能等六个方面作出具体部署。

（江苏广电融媒体新闻中心记者/李俊彦 史博文）