文／西坡 

　　（作者西坡，荔枝新闻特约评论员，知名时事评论人；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”客户端独家约稿，转载请注明出处。） 

　　人们终于理解了什么叫输在起跑线上。 

　　根据《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》披露，鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿。其中，邱海山为女儿篡改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”目的。

　　7岁，你还在玩泥巴，人家已经上警校了。10岁，你还在跳皮筋，人家已经当公安了。22岁，你大学毕业，愁眉苦脸地面对毕业即失业和高不可攀的房价时，人家多年领的工资足够在一线城市付首付了。 

　　三千米赛道，在大多数人离起跑线还有两公里的时候，有人就开跑了。没有什么比这更能刺激人们的公平意识和焦虑感了。 

　　值得庆幸的是，邱海山等人的把戏最终还是被拆穿了。但在此之前，他们已经享受了多年的腐败红利。而“7岁上警校”背后，是当地公安系统和相关职能部门大面积的公权滥用。

　　鹿邑公安局出现的造假不是普通的造假，而是链条式造假。报道称鹿邑县公安局“130多名民警长期不上班、吃空饷，个别民警在企业任职、领取报酬”。造假过程不仅包含公安机关系统内部的环节，还涉及到人事、组织、财政、编办等部门的干部调动、学生分配、公务员登记备案、人员入编、财政工资审批发放等诸多环节。 

　　邱海山和他周围的一群人把公权力变成互相售卖的资源，这说明没有监督的权力必然异化为牟取私利的工具。

　　不仅如此，面对调查，这伙人竟然敢于毁灭证据，成为“公然藐视省纪委权威、公然藐视省委巡视组权威、公然对抗组织调查”的恶劣典型。可见把权力关进笼子已成为多么紧迫的任务。野蛮生长的权力不仅有自利的本能，还会发育出对抗笼子的爪牙。 

　　光明网上一篇评论文章认为，鹿邑“链条式造假”的猖獗，以及近年来各地基层窝案串案多发，暴露的是许多地方整个基层治理生态的败坏。对违法乱纪的个人，可以“壮士断腕”，快刀斩乱麻。而对于一个败坏的生态，没有短期见效的灵丹妙药，只能选择长期、艰难而易反复的“刮骨疗毒”。

　　惩治几个腐败分子易，治理一方政治生态难。痛定思痛，在反腐败的决心、魄力之外，更需要一砖一瓦的制度建设。因为风气是结果，制度才是原因。 

　　就像养鱼，鱼死了换鱼，看着也生机盎然，但鱼还是会接着死。换鱼之外，更要换水。“链条式造假”的鹿邑就迫切需要换水了。

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