文/于立生

　　（作者于立生，荔枝新闻特约评论员，资深评论员；本文系“荔枝网”及旗下“荔枝新闻”手机客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　8月男婴和3岁姐姐锁家中被老鼠咬伤，当时奶奶背着4岁长孙在外捡垃圾。此事发生于3月18日，广东茂名市电白区林头镇。女童虽无大碍，但男婴危在旦夕：右腿外侧从膝盖到脚背上方五六厘米处，约1厘米厚的皮肤全部缺失，伤口周围鲜红色的肉芽还有腿骨清晰可见。目前经医生一番处理，男婴伤情已得到控制。

　　犹记2013年南京江宁区两名女童饿死案发生后，南京市曾出台《南京市未成年人保护条例》，禁止未满6岁未成年人独处；此一老鼠咬伤婴幼儿事件，首先让人想起的是监护人的监护不力问题；但探究下去，现实情况却还远要复杂。

　　前此数月的去年11月27日晚，小孩的父母也就是蔡阿婆的儿子、儿媳突然失踪——儿媳还是精神障碍患者，三个婴幼儿就都丢给了蔡阿婆；而蔡阿婆随后也出现精神失常，在出外找儿子时，完全不顾孙辈饥饱死活，经常性的把三个小孩关在家里；一众邻居对此心知肚明却又束手无策，谁都没有蔡阿婆家钥匙。

　　事实上，此时三个婴幼儿已处于监护人缺位状态——哪怕蔡阿婆没出现精神失常，她在家照看三个孩子不出去拾荒，就无以为生；出去拾荒，孩子就给关在家里没人照顾。由于她长期把3岁孙女用绳子捆在床上，已导致其四肢变形，暂时失去行走能力；如今又发生两个孩子被老鼠咬伤的惨剧；那么，在这长达111天时间里，村委会难道就毫不知情？就从没有接到过村民反馈？

　　根据现行《民法通则》第16条规定，像这三名婴幼儿这样，出现父辈、祖辈皆失去监护能力，又无其他关系紧密亲友代位监护的情况，就应由村委会或民政部门接棒监护人角色。但在这长达111天时间里，村委会或民政部门又去了哪里？为什么对这三名婴幼儿的监护人事实缺位状况坐视不理，放任惨剧发生？

　　如今，林头镇政府及参桥村委会已介入到对蔡阿婆家庭的帮扶之中；但这更多的是事后补救的意味。何姓村支书表示：多年前就知道蔡阿婆一家生活困难，但希望她去派出所给孙辈办身份证以及申请低保，她没有去，而前几天，她还是不去——“只要她办了身份证，我们一定会尽力配合帮助她。”但是，对于这样明知存在精神障碍患者和多名婴幼儿的特困家庭，当地村民组织和相关政府部门，为什么就不能积极主动一些，以人为本，具体情况具体对待，特事特办，提供上门服务；而非要但凡蔡阿婆不配合，就让扶贫事宜延宕经年，甚至时至今日惨剧发生，话里话外还在以蔡阿婆的不配合作为卸责理由？

　　尽管男婴伤情已得到控制，但依目前情形而论，这三名孩子的监护人缺位，也依然是一个需要正视的问题。在孩子的父母找回之前，哪怕蔡阿婆吃上低保不用拾荒了，她既然时不时出现精神失常，又如何能尽好对三名婴幼儿的监护责任？而哪怕孩子父母找回来了，但家有一名精神障碍患者、一名疑似精神障碍、三名婴幼儿，孩子父亲要以一对五，又如何能应付得过来？又如何能尽好对三名婴幼儿的监护责任？

　　3月15日在京闭幕的十二届全国人大五次会议审议通过《民法总则》，将于今年10月1日正式实施；其明确规定：未成年人因各种原因监护人缺位后，监护人由民政部门担任，也可由具备监护条件的居委会、村委会担任。虽然通常法不溯及既往，但眼下正处新旧法规的过渡期，基于有利于未成年人权益保护的考量，这一老鼠咬伤婴幼儿事件，其实也提示着各地民政部门：无妨未雨绸缪，提前布局，对类似特困家庭进行摸底调查，对监护人事实缺位的未成年人及时接手监护起来，既消除隐患，避免再有类似惨剧发生；同时，也为新旧法规的顺利衔接过渡、《民法总则》的全面铺开落地实施，打好前站。

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