新华网南京2月5日电（毛丽萍）宅在家，坐在办公室，动动手指，吃的就送上门来了。可是这些吃的干净吗？　“外卖有肉食生蛆、毛发异物等问题。”中消协在通报2016年网络外卖订餐服务体验式调查结果时如此描述。怎么守护“舌尖上的安全”，江苏省政协委员们带来了他们的提案，有的建议建立外卖溯源机制，有的则提出出台网络订餐监管办法。

　　小小一盒外卖，“婆婆”多管不好

　　“黑作坊”“幽灵餐厅”“厕所洗菜”……外卖乱象频出，是因为无人监管吗？

　　梳理一下外卖行业的相关监管部门，其实“婆婆”挺多：第三方外卖平台应取得电信管理部门颁发的《增值电信业务经营许可证》；入网餐饮单位应取得食品药品监管部门颁发的《食品经营许可证》，申请该证需餐饮服务从业人员在当地疾控中心体检后办理《健康证》；餐饮单位还需到工商和市场监管部门办理营业执照；食品生产加工环节还受质量监督检验检疫部门监管。此外，依据《餐饮业经营管理办法（试行）》，商务部负责全国餐饮行业管理工作。“外卖涉及互联网、餐饮、物流等多个领域，必然涉及多部门监管。但监管部门过多，企业又会无所适从。”某外卖平台从业人员说。

　　建立地方法规，出台监管办法

　　外卖市场“乱”， 省政协委员、致公党南京市委副主委、南京市贸促会会长梁洁认为，主要是因为网络订餐平台把关不严，而且当前的法律法规不完善，监管难度大。

　　如何让大家吃得更安全，她建议，要尽快建立完善网络订餐食品安全地方性法规。根据网络经济发展的现状与趋势，结合社会需求，制定出台网络订餐食品安全监管办法，并提出操作性强的实施细则和办法。包括界定有关法律主体、有关各方的权利义务、相应的处罚举措等。同时建立和完善数据库，实现大数据兼容共享，方便第三方平台对入网业户进行信息比对、核查、监管，提高审查工作的准确性和靶向性。另外，加强社会监督。用消费者易于接受的方式开展食品安全宣传，引导消费者合理、理性进行网络订餐。

　　梁洁表示，这样可以提高消费者的维权意识，健全完善社会监督机制，畅通电话、信访、网络"三位一体"举报平台，引导消费者留存证据、及时举报、依法维权，净化网络订餐市场环境。

　　提高门槛，要建立追溯机制

　　省政协委员陆兆新是食品微生物学专家，他也一直在关注外卖乱象。

　　他表示，随着“互联网+”产业快速发展，网络外卖越来越红火，很多年轻人足不出户，按按手机就能订餐，非常方便，但背后其实存在风险。

　　“现在相关政府部门已开始加大对网上订餐平台的监管，但如何执行，发现问题如何处罚，可能还需要进一步细化。”陆兆新建议，网上订餐平台要对进入平台的服务商家有更严格的资质认定，至少要有备案，而监管部门也要有监管细则出台。对服务商家提供的餐饮食品，建立追溯机制，对于食材原料、是否有添加剂都要明确。

　　除此之外，他表示，快速响应机制也不可缺少，一旦发现网络外卖质量有问题，那么可以及时处理。