行政审批制度改革是全面深化改革的突破口和"先手棋"，近年来，江苏深入推进简政放权、放管结合、优化服务等一揽子改革，着力破解企业创新发展、群众办事创业中的"痛点"、"堵点"，用政府权力的减法，换来市场活力的"加法"。

　　【公章破"围城" 审批不"长征"】

　　宿迁宝龙商业区内的东祥建筑是家刚成立不到一个月的小微企业，公司创始人说，从登记企业名称到各项信息填报，都是在网上完成的，预审通过后两天就领到了这张营业执照。

　　创业者胡燕利：“没想到我们这次这么顺利，也没到窗口柜台去排队，也不用一趟趟地跑。”

　　让胡燕利感到便利的，正是在我省全面实施的"一照一码"全程电子化登记模式，就是将原来企业注册登记时，由工商、质监、税务、人社等部门分别核发的不同证照，改为一张加载统一社会信用代码的营业执照，办理流程更精简为"一次申请一套材料一窗受理"。目前，我省注册业务的办理时间已由平均9个工作日压缩至3个工作日，综合登记效能提升70%。

　　宿迁市工商局企业登记注册处副处长彭明：“提供"互联网+"环境下政务服务这种新的途径或渠道，就是说能在网上办理尽量在网上办理。”

　　市场准入实现"零门槛"后，为进一步化解企业在项目立项、投资建设中面临的"公章围城""审批长征"等困扰，去年起我省又在并联审批的基础上大力推进"相对集中行政许可权"改革，在南通、苏州工业园区、盱眙、大丰四地试点成立行政审批局，将原本分散在国土、环保、商务等多部门的审批权集中起来，联合评估、验收，审批效率大幅提高，加快了项目的开工建设。 

　　苏州盛虹集团办公室主任井道权：“以前我们需要报到省级进行审批，整个流程走下来大概要2到3个月时间，现在整个过程只需要7天左右。”

　　持续改革中，企业群众"获得感"更强了，政府职能也更加明晰。2015年，江苏率先制定行政审批事项、行政事业性收费等五张目录清单，将政府的权力"家底"逐一亮出、公开摊晒。同时，将不符合规定的管理、收费、罚款项目一律取消，做到"清单之外无审批、无收费"。

　　江苏省机构编制委员会办公室主任俞军：“简政放权、深化审批制度改革，不是放而不管，而是为了进一步建立阳光高效的审批制度，更加有效的事中事后监管体制机制。转变政府职能、打通政府服务群众服务企业的最后一公里，让企业创业零障碍，让百姓办事零距离。”

　　【市场活力迸发 每1.14分钟诞生一家新企业】

　　经过三轮调整，江苏累计已取消下放行政审批事项587项，占原行政审批事项总数的66%，成为沿海地区审批事项最少、企业负担最轻的省份之一。而打破制度藩篱，换来创新活力的不断迸发，今年上半年，全省新登记各类市场主体59.29万户，注册资金13892.7亿元，同比分别增长21.3%、62.3%。其中，新登记企业23.7万户，相当于每1.14分钟就有一家新企业在江苏诞生，增速稳居全国前列。