《政协泰州市第四届委员会常务委员会工作报告》摘要

　　2015年政协工作回顾

　　2015年，市政协在中共泰州市委领导下，深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实开展“三严三实”专题教育，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了市政协四届四次会议确定的目标任务，为推进全市三大主题工作，促进泰州经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

　　突出“五个聚焦”，在服务发展大局中贡献政协智慧

　　1.聚焦思想再解放，为增添发展活力献计出力

　　围绕推进港城一体加快发展组织委员议政日活动，为市委、市政府决策港口名城建设提供了有益参考；关注医药名城建设，主席会议连续第四年走访视察医药高新区；选择科技创新平台建设、国有资产管理、公共资源交易等有关综合改革方面的难点问题进行专题视察。在市各民主党派、工商联、有关人民团体、全体委员中开展了“献策十三五”系列活动；主席会议专题协商“十三五”规划编制工作。

　　2.聚焦项目大突破，为构筑发展优势献计出力

　　不断强化“项目为王”理念，发动广大委员积极投身项目建设。市政协常委会议、主席会议开展座谈协商，为适应、引领经济新常态，创新招商引资实施办法等建言献策。对市商务局工作开展民主评议活动。组织委员分别视察技能型人才培养工作、现代职业教育体系构建工作等，努力为企业发展提供人力支撑。视察在泰台资企业发展情况，鼓励港澳台同胞发挥自身优势，为项目招引贡献力量。市政协领导认真开展“四个一”挂钩服务活动，市政协机关为有关园区、企业提供了5条招引项目信息，落实了两个签约项目。

　　3.聚焦城建新提升，为加快名城建设献计出力

　　着重围绕加快智慧城市建设开展调研和协商，形成常委会议建议案。关注中心城市建设，通过组织界别委员活动，报送提案、信息等，助推城市快速通道建设、周山河新城规划实施，为提高中心城市首位度建言献策。围绕公共文化服务体系建设、提高城市文化品位、做好文物古迹保护等专题开展调研视察。做好《泰州文史资料》（1992-2000）、《泰州古村》、《泰州史迹》等文史专辑的编辑出版工作。组织委员视察市区水生态环境建设工作、凤城河风景区建设情况等，助推“泰州太美、顺风顺水”城市品牌打造。围绕提高城市管理水平开展委员议政日活动。

　　4.聚焦农业现代化，为推进城乡统筹发展献计出力

　　主席会议着重围绕新型城镇化建设分别到兴化市、姜堰区视察走访。开展主席走访市农业开发区活动，围绕体现园区特色、推进城北现代农业走廊建设等提出了协商建议。组织委员视察农业信息化工作。

　　5.聚焦民生更幸福，为提升幸福指数献计出力

　　着重围绕提高中心城市医疗卫生服务功能开展常委会议协商，形成建议案。主席会议听取市财政局工作情况汇报，提出协商意见。市政协常委会议围绕推进法治泰州建设开展专题协商；组织委员视察“六五”普法工作，围绕加强检察机关法律监督开展委员议政日活动，推动出台“平安法治泰州建设两年行动计划”。

　　完善协商机制，在推进协商民主中发挥政协作用

　　1.深化专题协商

　　基本形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的协商格局，有力推动政协协商成果进入党委、政府决策程序。市政协报送19份调研视察报告，关于推进法治泰州建设、促进港城一体加快发展、提升中心城市医疗卫生服务功能的相关建议已经列入市“十三五”规划的建议方案。

　　2.优化对口协商

　　市政协各专门委员会切实加强与市有关部门的对口联系，全年共围绕20个课题开展专项视察，推动有关部门加强和改进工作。

　　3.活跃界别协商

　　坚持把专委会工作与界别活动有机结合起来，使专委会工作体现专门优势、界别特色，为界别活动提供载体、搭建平台，分别围绕“献策十三五”、完善科技工作专项规划、促进社会组织健康发展、依法维护职工权益等调研协商，取得了一批具有较高质量的协商成果。

　　4.加强提案办理协商

　　市政协四届四次会议以来立案的315件提案全部办结，已经落实和基本落实的211件，占67%，委员满意率和基本满意率达99%。

　　加强自身建设，在提升履职能力中塑造政协形象

　　1.不断加强团结合作

　　认真学习贯彻中央统战工作会议精神，进一步加强与市各民主党派、工商联、有关人民团体的沟通联系，增进团结、扩大民主。定期召开市政协与市各民主党派、工商联负责人联席会议，积极邀请党派、工商联成员参加政协组织的协商议政、民主监督等活动。围绕践行社会主义核心价值观，组织委员协商议政。视察侨务工作、宗教场所创新管理等。

　　2.重视委员联络工作

　　坚持把委员学习放在突出位置，推动委员不断增强社会主义道路自信、理论自信、制度自信。定期走访驻市（区）政协委员、港澳台侨工作顾问，开展主席接待委员日活动。表彰了2014年度社情民意信息工作先进单位和先进个人，开展优秀政协委员评选活动。通过《泰州日报》政协专版、泰州政协杂志、网站等宣传协商议政成果，展现委员风采。

　　3.切实加强机关建设

　　市政协党组、政协机关积极参加“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果。全年共编发《社情民意》内刊234期，信息工作继续在全国政协信息联系点中保持先进位置。

　　2016年政协工作建议

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是地级泰州市建市20周年的喜庆之年。新的一年，市政协工作的总体要求是，坚持以中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委决策部署，积极履行职能，为贯彻落实“五大发展理念”、深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局、谱写“迈上新台阶、建设强富美高新江苏”的泰州篇章作出新的更大贡献。

　　服务发展第一要务，为厚植泰州发展优势履职尽责

　　1.突出转型升级

　　以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳增长和调结构互动并进，着力围绕推动大健康产业加快发展开展常委会专题协商，形成建议案；继续开展主席走访医药高新区活动，促进“医药养游”形成特色、打响品牌；围绕提升建筑业现代化水平、传统产业技术改造、台资企业转型升级等开展调研视察。

　　2.突出开放创新

　　关注港口、高铁、快速通道、高等级航道等重大基础设施的上争推进、规划建设工作，为扩大对外开放、增强集聚和辐射带动能力建言献策。关注中小企业发展，推动大众创业、万众创新。组织委员调研视察“两法衔接”、行政审批制度改革、特种设备安全监管等方面内容，走访港澳台侨工作顾问企业，开展民主评议市商务局工作“回头看”活动。

　　3.突出城乡统筹

　　重点围绕加快推进新型城镇化建设开展常委会专题协商，形成建议案；组织委员围绕推进农业现代化，发展乡村旅游，增加农民收入等方面内容深入调研，提出协商建议。关注文化名城建设，调研视察文化创意产业园发展情况、名人故居保护利用情况、地方志的编纂与利用情况，征编《诗赞凤凰城》等文史专辑。到泰兴、靖江两市分别开展主席走访活动。

　　4.突出利民惠民

　　着重围绕加快发展养老服务业开展常委会专题协商，围绕做好新一轮扶贫开发工作开展专题协商。对市民政局工作开展民主评议。组织委员对加快智慧城市建设、提升中心城市医疗卫生服务功能的《建议案》落实情况开展视察督查。围绕县级公立医院综合改革、公共体育服务体系建设、电信事业、宗教慈善事业发展等组织委员调研视察。

　　5.突出绿色发展

　　围绕节约集约利用资源，发展绿色产业、绿色建筑、绿色交通，加强生态保护区建设与管理等方面的内容，组织界别、委员开展调查研究，为建设独具魅力、令人神往的绿色家园建言献策。

　　坚持团结民主两大主题，为推进改革发展凝聚合力

　　1.加强学习引导，增进思想共识

　　组织市各民主党派、工商联、有关人民团体，以及各族各界代表人士深入学习中共十八大以来历次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省、市委重要决策，深刻理解、准确把握“十三五”期间新的发展理念、目标定位、主要任务，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。根据市委总体部署，围绕建市20周年，组织开展有关活动，动员社会各界坚定发展信心、弘扬建市创业精神，积极投身改革发展的火热实践。

　　2.重视情感交流，加深团结联谊

　　尊重和保障市各民主党派、工商联、有关人民团体、政协委员在政协各种会议上发表意见的权利。真心实意与民主党派、无党派以及新的社会阶层代表人士广交朋友，坦率务实地交换意见。进一步密切与群众联系，协助党委、政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪。

　　3.拓宽民主渠道，当好参谋助手

　　坚持广开言路、广纳群言，协助党委、政府寻求社会意愿的最大公约数，当好党委、政府科学决策、民主决策的参谋助手。继续坚持行之有效的民主渠道，快捷高效地反映相关意见；围绕群众关心的现实问题，探索网络议政、远程协商等新的形式，促进问题有效解决。

　　持续推进“四个之年”建设，为提高政协工作水平主动作为

　　“深化政治协商之年、推进政协基层组织建设之年、加强委员队伍建设之年、培育政协工作品牌之年”是本届政协确定的工作抓手。

　　1.进一步深化政治协商

　　重视协商制度建设，推动有关方面进一步重视发挥政协在协商民主中的重要渠道作用，提高政治协商的制度化、规范化、程序化水平。总结提案办理经验，研究制定提案办理协商制度。重视协商能力提升，在深入调查研究上多下功夫，力求提出科学、前瞻、成熟、管用的意见和建议，提高协商建议进入党政决策的采用率。

　　2.充分发挥政协基层组织作用

　　继续加强对市（区）政协指导，推动有关方面以换届为契机，进一步重视和加强政协基层组织建设。组织政协基层组织负责人参加学习培训、经验交流，推动政协基层组织不断完善工作机制，以“委员之家”“委员工作室”为载体，积极组织和开展活动。

　　3.加强委员队伍建设

　　做好委员服务和管理工作，构建委员联络数字化平台，提高服务管理效能。广泛组织委员参加政协活动，为委员参政建言、履行职能畅通民主渠道。重视发挥界别作用，发动委员积极提出具有界别特色、凝聚集体智慧的提案、信息。

　　4.放大政协品牌影响

　　改进完善社情民意、民主评议、提案办理协商等品牌工作。围绕本届政协以来持续开展的一些重点活动，搞好宣传策划，不断扩大政协工作影响。