10月，快速查办公款吃喝、乱发津补贴、公款购买购物卡等方面“四风”问题62件；三季度严查土地征用、“三资”管理、涉农补贴等领域腐败问题191件……

　　随着一批批违反中央八项规定精神和群众身边的“四风”及不作为、不担当、乱作为等违纪问题，被媒点名道姓公开曝光，挺纪于前，抓早抓小抓实，不仅成为市纪委监察局执纪监督问责的“新常态”，也让全市党员、群众真真切切地感受到惩治腐败的高压态势和反“四风”的工作力度。

　　“三严三实”专题教育以来，我市纪检监察机关聚焦主业主责，强化监督执纪问责，以忠诚干净担当精神，锻造纪检监察“铁军”，让党纪政纪发力生威。

　　挺纪于前铸“铁律”

　　从以查办大要案为主，到坚决查处群众身边的“四风”问题，再到抓“大”不放“小”反腐败，无不体现市纪委监察局践行“三严三实”要求，坚持挺纪于前、抓早抓小的工作思路。

　　翻开年初召开的市纪委十一届五次全会工作报告，“零容忍”惩治腐败这一醒目标题深深印入记者的眼帘。这是我市纪检监察机关贯穿全年的主业主责。据了解，今年以来，全市纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，对那些一意孤行、“不收敛、不收手”，甚至变本加厉的腐败分子重拳出击、坚决查处。市委政法委原常务副书记王振、启东市人大常委会原副主任王生、崇川区人大常委会原副主任储俊、锡通科技产业园管委会原副主任丁如俊等一批严重违纪违法党员干部应声落马。截止11月底，全市纪检监察机关立案1539件，同比上升45.05%，惩治腐败工作力度创历年新高。

　　挺纪于前、严查早查违纪违规问题，是对“零容忍”理念的深度诠释和生动实践。近年来，市纪委监察局大刀阔斧实施机关内设机构改革，将71.4%的机构力量调整到执纪监督一线，按照“挺纪于前”的思路，下大力气查处一批违纪违规问题，坚决维护党纪政纪尊严。“纪律审查理念的转变，体现的是严和实的作风，彰显的是转职能、转方式、转作风的成果。”一位参与纪律审查工作的人员对我们说。据初步统计，今年1－11月份，全市纪检监察机关给予党内警告处分和严重警告处分的案件共995件，占党纪处分总数的82.44%，比去年同期上升73.34%；给予行政警告、记过、记大过处分的案件共110件，占政纪处分总数的 78.57%，比去年同期上升134.04%。把小问题解决在萌芽状态、初起之时，挽救的是党员干部，彰显的是剑胆琴心，维护的是党纪“铁律”。

　　挺纪于前，抓早抓小，我们还能从这样的“小题大做”中去感受。前不久，市纪委在对国家级开发区开展督导巡查期间，一起道路绿化工程引起督导巡查组高度关注。原来，督导巡查发现，几年前，该区实施的某路段沿线绿化工程资金决算超过预算，账面反映所植香樟树实际规格超过预算规格。为了核实情况，督导巡查人员硬是带着卷尺到现场丈量复查，直到发现确实没有问题才肯放过。为此，有人不理解，认为督导巡查组有点小题大做。然而，翻开督导巡查列出的问题清单，你会发现，很多问题都是隐藏在表象之下的，“稍有疏忽，问题就会从你的眼皮底下漏掉。剑指问题是职责使命，也是能力要求。”市纪委五室副主任周莉梅说。执纪监督无小事。面对每一件问题线索，纪检监察人员都要付出常人难以想象的辛劳。

　　力除“四风”用“铁帚”

　　形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重损害党群干群关系。纠正“四风”任重道远，祛除沉疴需用“猛药”。今年以来，市纪委监察局建立健全组织协调、集中督办、定期报告、巡查抽查、重点考核等五项工作机制，严肃查纠群众身边的“四风”和腐败问题。先后两批挂牌督办38个群众身边的“四风”和腐败问题线索，对66名责任人实施了党纪政纪处分；组织开展违反中央“八项规定”精神问题监督检查2085批次，发现问题线索260件，分四批进行交办督办，实施问责201人，其中给予党纪政纪处分141人。

　　严肃查处“四风”及群众身边的腐败问题，人们直接感受到的是公车私用现象明显减少，公款吃喝、公款旅游等问题得到有效遏制。“每逢节假日，当其他部门人员都在休息的时候，我们却在各单位停车场核查公车数量，检查是否有公车私用情况。”市纪委监察局党风政风监督室主任沈良杰告诉我们，中秋、国庆期间，市纪委监察局邀请党风监督员和特邀监察员，组成8个督查小组，深入全市机关、事业单位督查“四风”问题，仅检查公车是否私用这一项，每个小组一个假期的工作量就超过一千辆。除了到机关、事业单位的停车场明查，检查组还要到酒店、娱乐、旅游等场所暗访。如国庆长假期间，检查组就发现疑似公车私用2000多起，通过与公安机关数据比对，最终核实的公车私用问题不到10起。“尽管工作量巨大，但辛苦换来的是我市党风政风根本好转”。

　　抓铁有痕扎“铁笼”

　　敢于执纪、监督、问责。近年来，市纪委监察局坚持“问题导向”，紧盯问题节点出重拳、推实招，源头治理动作频频，可谓是拳拳打中要害，招招切中肯綮。

　　常态化开展党风廉政建设督导巡查，发现并移送问题线索68条。立案查处江苏省启东中学原校长王生、中石化南通石油分公司原总经理陈宝生等13名党员干部，对28人实行诫勉谈话和提醒谈话，追回财政性资金1344.9万元。

　　《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任监督问责暂行办法》、《南通市领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》等一系列制度的出台与实施，开展落实“两个责任”情况专项督查指导，真正把权力关进制度的笼子里，保障并促进了党员干部队伍作风效能提升。

　　在部分地区和单位试行主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设和物资采购等“四个不直接分管”制度，扎紧了对主要负责人进行权力制约监督的制度笼子。

　　依托“江海清风”全媒体宣传教育平台，开展在线访谈、 “纪律门诊”和党纪党规宣传教育，先后组织在线访谈9次，通报曝光违纪违规问题62人次。结合纪律审查案件，制作《迷途之戒》、《不守纪律者鉴》、《光环背后的拷问》、《法纪如山 用权当戒》、《传媒领域的“潜规则”》等一批警示教育片，协同召开6次警示教育大会，4次庭审警示教育会，受教育党员干部达1万余人。推出“数字信访”、举报“绿色邮政”等一系列便民信访举措，制作信访举报宣传漫画，动员、鼓励全市党员群众参与反腐倡廉建设。

　　“三清示范区”创建工程的实施，公务消费一体化监管平台、基层党员干部道德诚信指数测评、行政执法履职风险“三联防工程”等一批防腐措施不断推出，落实了全面从严治党举措，优化了政治生态环境，促进了南通经济社会发展。

　　狠招严管治“铁军”

　　信任不能代替监督。践行“三严三实”，纪检监察机关不能置身事外，更不能“灯下黑”，必须在队伍监督管理上“当表率、走前列”。

　　“互联网+纪检”，成为开展纪检监察干部监督的重要手段。去年，市纪委监察局利用互联网开发建立了集全市1300多名纪检监察干部家庭、财产等基本信息的数据库，每半年与公安、工商、房管、金融等部门的信息库比对，用大数据手段实时动态监督。“有几处房产、家人有没有出国、亲属有没有违规行为等等信息，一目了然。”市纪委干部监督室副主任徐奔石介绍，“亲友借款超过50万，有没有炒股炒房嫌疑？深夜开车究竟干啥？通过大数据，我们对可疑线索深入了解，对相关人员开展提醒谈话、诫勉谈话。”

　　依规立案、依纪审查、文明办案，确保每一起案件都经得起纪律、历史和党员群众的检验，同样是市纪委监察局实施内部监督的重点内容。近年来，市纪委监察局专门成立案件监督管理室，对办案人员的执纪过程、执纪方式实施全程监督。走进我市纪检监察机关执纪办案场所，严谨有序的内部管理、布局严密的监控设施、保存完备的录音录像及案卷资料，记录着办案人员每天24小时的执纪过程。在这里，貌似神秘的执纪办案工作变得公开透明，文明、安全、规范成为每个执纪监督人员必须遵循的行为准则。“我们白天、黑夜轮班盯着监控显示器看，每隔5至6天，要对县（市、区）执纪办案场所进行一次随机“飞行”检查，常态化的监督促使执纪者更加严守纪律。”市纪委案件监督管理室主任史有根介绍说。

　　“铁军”的锻造，还在于教育与考评机制的不断完善。近年来，市纪委监察局在全市纪检监察系统先后开展“以案说纪”专题教育活动，将全国30多个纪检监察干部违纪案例选编成册，作为纪检监察干部“以案说纪”教材，100余篇优秀心得体会文章先后在相关媒体刊载；开展廉政法规学习测试活动，全市1300多名纪检监察干部参加网上测试，平均分达98分；出台《考评办法》，将纪检监察干部遵守纪律、作风建设、履职担当、廉洁自律、加强学习、严于修身等情况，列入绩效考核，周考月评，逐季度通报，与年底评先评优挂钩。

　　铁肩担道义，妙手著华章。南通市纪委监察局坚持以严和实的作风，锻造忠诚“铁军”，实践“三严三实”，深化主业主责，取得了令人欣喜的丰硕成果。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。新的一年即将开启，我们期待全市纪检监察机关新征程再有新作为，努力为南通经济社会持续健康发展再创新佳绩。