今年4月，淮工深蓝软件有限公司通过ITSS(信息技术服务标准)认证，成为迄今为止苏北唯一一家通过认证的企业；今年淮安共有27个旅游项目获省旅游引导资金1550万元，同比增长37%，数额和增幅位列苏北前列；10月，周恩来故里景区成功获批苏北首家国家5A级旅游景区……淮安市实施服务业“4+3”发展战略创出多个苏北第一。

　　“4+3”发展战略，是指加快发展四大基础服务业，即物流、金融、旅游、商贸和三大新兴服务业，即电子商务、健康养生、文化创意，以推动全市服务业发展，使得服务业对经济发展贡献度不断增强。今年前三季度，淮安服务业增加值占GDP比重达42.5%，高于去年同期2.2个百分点；实现服务业增加值800.96亿元，同比增长10.8%，其中“4+3”服务业特色产业增加值达609.3亿元，占全市服务业增加值比重达到76.5%。

　　“4+3”发展战略突出行业的引领力，使淮安服务业呈多极化发展态势。金融业发展势头迅猛，全市12户企业登陆多层次资本市场，其中安洁医疗、德润环保、乔扬机械、世昌农牧4户企业挂牌新三板，鼎欣智能科技、泓州设计、金字塔装饰、我要吃电子商务、御传堂生物科技、凯润建设、鑫辉建材、杰创科技8户企业在区域性股权市场挂牌。此外，井神盐化IPO通过发审会，年内有望实现A股挂牌上市，成为该市第二家在境内主板上市企业。电子商务稳步推进，前三季度全市预计实现电子商务交易额127.3亿元，在淘宝、天猫平台上活跃网店有2万多个。7月3日，淮安首家文化银行签约组建，重点支持经营业绩好、成长潜力大的优质中小微文化企业。

　　“4+3”发展战略突出项目的带动力。今年淮安共实施5000万元以上“4+3”服务业特色产业重点项目202个，截至9月底，完成投资362.1亿元，占年度计划投资的74%。淮安金融中心已有5家银行机构、4家保险公司签署入驻意向书；古淮河·西游文化旅游产业园内龙宫大白鲸嬉水世界试营业；淮安智慧谷A1号19层交易展示服务楼、A2号科研实验楼室、B1号科研孵化楼墙体砌筑完成；淮安综合大市场内龙凤旺万家婚庆礼品创业园1号楼主体封顶，2、3和4号楼安装施工；淮安中兴(淮安)智慧产业园开工。

　　在实施“4+3”发展战略过程中，淮安注重突出载体的辐射力。年初，该市对服务业集聚区进行重新认定，调整整合后省、市服务业集聚区共29家。这29家省、市集聚区今年前三季度共完成营业收入193.3亿元，实现利润11.1亿元，入驻企业超过1.3万家，实现就业10.5万人。其中，5家省级服务业集聚区完成营业收入73.9亿元，实现利润8.5亿元。淮安留学人员创业园借助“国字号”平台，不断提高创业成功率和科技成果转化率，园区在孵企业105家，成功出孵企业45家，孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到近200件。淮安软件园初步形成软件园、浙大网新(淮安)科技园、软件企业加速园以及中国移动淮安呼叫中心基地为主的“三园一心”发展格局。淮安电子商务现代物流园获批国家电子商务示范基地，园内圆通速递项目投入使用，中通快递苏北总部试运营，快捷快递基础设施建设有序推进。

　　作为服务业发展的牵头部门，淮安市发改委通过组织或参与招商活动，提升竞争力。今年初，在杭州成功举办“4+3”服务业特色产业招商推介会，并走访浙大网新集团有限公司、浙江现代控股集团等企业，就企业在淮项目建设和追加投资等问题与企业进行座谈交流，取得了实际成效；6月，牵头联系厦门商协会、厦门淮安商会商务考察团来淮考察，并召开专题招商推介会，对淮安服务业进行了招商推介。