【检察长办案】给“飙车炸街”按下静音键

2024年05月10日 11:38:24 | 来源：江苏广电总台·融媒体新闻中心

2023年，江苏检察机关共办理了218000多起案件，全省三级院689名院领导共办理了重大疑难复杂案件17700多件，办案质效走在全国前列。为展示检察长在案件办理方面的检察智慧与作为，江苏省人民检察院和江苏省广电总台将联合推出专题栏目《检察长办案》。节目将在江苏卫视《正午江苏》和江苏新闻频道《法治在线》栏目同步播出，今天播出第一期《给“飙车炸街”按下静音键》。2023年7月，盐城经济技术开发区检察院收到了3条线索，反映夜间时常有摩托车呼啸而过，尖锐刺耳的噪音搅得居民们不得安宁。“飙车炸街”这个问题看似并不复杂，但整治起来却相当困难。为了解决这一基层治理的难题，江苏省盐城经济技术开发区人民检察院检察长钱亚祥决定带头办理这个案件！

这是发生在2023年8月13日晚上7点多盐城经开区香山路和嫩江路上的一段视频。两辆摩托车在马路上追逐竞驶，产生尖锐刺耳的巨大噪音，让居住在附近小区的居民不堪其扰。

盐城社区居民蔡玉娟：“你刚要睡觉，‘飙车炸街’能把你吵醒，吵了然后再想睡就难睡了。”

盐城社区居民张晓玲：“轰隆轰隆的，那个声音特别烦人。我就起来看，看也看不到什么。”

接到线索后，钱亚祥检察长带领办案团队成员深入居民小区展开走访调查，并发动20余名网格员志愿者深入8个社区发放2000多份调查问卷，了解“飙车炸街”的多发时段和路段。与此同时，办案人员调取了近半年来盐城市12345便民服务平台和110的投诉举报情况。结合调查问卷，通过分析比对，钱亚祥检察长发现，戴庄路、新都路等市民集中居住的区域，“飙车炸街”现象较为突出。虽然执法部门也进行过处理，但噪声扰民问题并没有得到有效治理。

盐城市公安局交通警察支队五大队民警李聪：“他们机动性比较强，速度太快了。好多‘飙车炸街’的车主流动性很大，一瞬间出现在某个小区，一瞬间又不在这里了，等我们出发再去找人的时候已经找不到，所以我们取证就非常难。”

盐城经济技术开发区人民检察院党组书记、检察长钱亚祥：“执法部门也晓得老百姓关注这个事情，也有把它解决好的愿望。但是在具体的解决方面没有找到一个比较好的途径。”

取证难是横亘在“飙车炸街”问题前的一道难关。如何才能固定证据？检察长钱亚祥和办案团队成员尝试过人工蹲点，但效果不尽如人意。他们想到了用无人机抓拍，但操作过程中却又遇到了新困难——无人机在高空中能录下“炸街”声音吗？噪声检测设备怎么外挂到无人机上？无人机桨叶发出的声音会影响检测数值的准确性吗？

钱亚祥：“我们寻求到了技术方面的支持。在这个过程中间，我们就结识了一位志愿者。”

葛锦松是盐城一家无人机科技公司的负责人，也是“益心为公”检察云平台上的一名志愿者，他曾经协助检察官办理过多起公益诉讼案件。钱亚祥检察长希望葛锦松所带领的团队，为收集“飙车炸街”的证据提供技术帮助。

“益心为公”志愿者葛锦松：“检察长说需要用无人机拍‘飙车炸街’，而且视频里面要有声音。当时我好长时间没有回他，我就想航拍是没有声音。有声音也是噪音。桨叶不是有声音吗？我琢磨了好长时间。我想了一下，其实是可以做到的。”

结合此前无人机参与救援经历，葛锦松团队想到，可以利用无人机上的拾音设备来进行取证。

葛锦松：“我们对拾音器经过一系列的测试，将里面的AI芯片进行调整，用在摩托车引擎以及排气的收音上面。”

经过研究和多次模拟测算，葛锦松和他的团队得出结论——无人机在50米的高度，拾音设备只要能收到声音，声音肯定超过90分贝，而声音超过85分贝就可以认定为噪音。

葛锦松：“声音其实是传到遥控器，遥控器录下来的声音，收音是飞机上那个设备。”

钱亚祥：“实际上，从证据的角度能取到这个已经足够了。”

葛锦松与钱亚祥检察长研究后决定，首先在重点区域部署无人化值守平台，并规划50米高的自动巡逻路线。然后在无人机上搭载AI拾音器，它能够自动屏蔽桨叶声音，确保采集数据准确。与此同时，同步启动无人机摄像功能，录制带有时间戳、经纬度的水印视频，在每架次作业结束后自动上传。经过无人机数架次巡航，共筛选出了6条“飙车炸街”既有声音又有图像的有效数据。

2023年8月，盐城经开区检察院向交警部门发出诉前检察建议，建议其加大专项整治力度，对重点区域和路段开展精准查缉，通过开展无人机高空布控等智能化手段创新监管方式。随后，交警部门、市场监管部门、检察机关和部分网格员围绕如何固定证据等问题进行讨论并达成共识。会上，志愿者葛锦松现场展示取证过程，得到与会人员一致认可，受邀担任交警部门的技术外援。2023年9月底，执法机关依法查处99起“飙车炸街”违法行为，责令56辆改装车辆恢复原状，曝光3起违法行为。2024年1月，盐城经开区检察院组织志愿者对“飙车炸街”的整改情况进行跟踪观察，对几条重点道路附近的居民进行回访。

蔡玉娟：“很少了，不像以前那么吵。”

2024年2月，盐城经开区检察院办理的这起督促整治噪声污染公益诉讼案入选最高检典型案例，相关经验做法在全国检察系统推广。