“这是我们庄吗?”“这就是你们庄!从废弃砖厂变成了波光粼粼的垂钓园、多姿多彩的小微盆景展销中心,每年还能给村里赚40多万元呢!”6月9日上午,在江苏新沂钟吾街道臧圩村土城自然庄,面对在外创业四年回到家乡的村民吴唯兵发出的感叹,钟吾街道人大主席陆启彬笑着回应。
入眼处,山峦青翠、碧波荡漾,白鹭低飞……如今,新沂乡村的一帧帧、一幕幕,皆在讲述着村净、景美、人和的动人故事。
近年来,江苏新沂按照打造美丽中国“新沂样板”的要求和建设“整洁美丽、和谐宜居”乡村的目标,全力推进和美乡村建设,被列入2022年度省级农村人居环境整治提升示范县培育计划,荣获省政府“促进乡村振兴、改善农村人居环境”“幸福河湖建设”“农房改善”真抓实干激励表彰,农村人居环境整治工作连续三年获评全省第一等次,近日获评“江苏省农村人居环境整治提升示范县(市)”,是苏北地区唯一获此称号的县(市)。6月13日,全省农村人居环境整治提升苏北片区现场推进会将在新沂召开。
如今,在广袤的钟吾大地上,一张张“留得住青山绿水,记得住悠悠乡愁”的山水画卷徐徐铺展,一幅幅“宜居宜业和美乡村”的新沂版“富春山居图”已然绘就。
全域整治 全员参与 全面提升
夏树苍翠,风暖昼长。钟吾街道臧圩村土城自然庄内绿树成荫,道路宽阔整洁,村民广场休闲娱乐功能齐全,议事长廊曲径通幽,数十亩水面的垂钓园镶嵌在广场西侧……
“这个地方原先是个砖厂,后来砖厂废弃了,村民就把生活垃圾倒放在这里,久而久之就成了垃圾场。”陆启彬说。近年来,臧圩村深入推进农村公共空间治理,将曾经一度污水横流、垃圾满地的土城庄打造成了集党的建设、产业带动、乡村文明、廉政教育、体育休闲为一体的五“he”文化公园,村容村貌得到了质的提升,用看得见、摸得着的变化让村民们的获得感幸福感大幅提升。
近年来,新沂牢固树立“环境为王”理念,把人居环境提升作为解决群众急难愁盼的首要举措,围绕“三美一高”,整合资源,建立市镇村三级联动机制,不断完善领导干部包联机制,做到各乡各镇所属乡村全域整治、政府社区村落所辖成员全员参与、环境住房基础设施全面提升,建立市镇村三级联动机制,把牢政治方向,不断完善领导干部包联机制,将环境整治、农房改善、公共服务提升、强村富民融为一体、统筹联动。
新沂还灵活运用“腾、用、美、管”多种举措,深化公共空间治理,累计拆除各类违建800万平方米,回收利用农村公共空间9万余亩,因地制宜开展绿化造林和美化村庄行动,已累计栽植“三化”苗木2200万株,建设小菜园、小花园、小果园5万余处,修建小游园、小广场250多处。
新沂市市长李胜介绍,新沂市坚持全域整治、全员参与、全面提升的空间整治理念,坚持生态效益、社会效益、经济效益相统一,打造和美乡村标杆,努力实现乡村从“一时美”向“持久美”转变,由“一片美”向“全域美”转变。
目前,新沂先后成功创建省市县特色田园乡村46个、美丽宜居村庄420个、省级传统村落5个、省级绿美村庄49个、国家级森林乡村4个,省级生态宜居美丽示范镇1个、示范村8个。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。经过一年接着一年干、一茬接着一茬干,久久为功,持续发力,如今新沂农村已从昔日的“脏乱差”变成了“白富美”,实现了农村变景区、田园变公园的整体蜕变。
真情投入 真金白银 真抓实干
棋盘镇王徐村宋庄是江苏省传统村落,坐落在马陵山风景区,处山水大道、高林水库、千亩乌桕森林和千亩浆果园环抱之中。走进宋庄,仿佛走进了一个传统与现代完美融合的休闲小镇,放眼望去,露天磨坊、竹篱茅舍、石砖房屋错落有致,传统民居与一排排新颖别致的安置小楼交错呼应,村内一步一景,鲜花绿树簇拥环绕,老物件、老设施古朴有趣,处处散发着苏北民居的“老味道”。
王徐村党支部书记王超告诉记者,近年来,王徐村在留住乡愁上下足功夫,盘活闲置宅基地和公共空间,政府补贴70%支持群众改造修缮房屋,助力统一培树生态形象、统一文化标识。在保留村庄原有布局和房屋风格基础上,新建15座、改建51座房屋,在庄内种植绿化苗木1万余株,绿化空间6万余平方米,打造具有地域特色的民宿集群,如今的宋庄已经成为远近闻名的生态“打卡”地。
“为切实有效推进人居环境整治工作,新沂上下齐动,以‘真情投入’‘真金白银’推动人居环境整治‘真抓实干’,聚焦整治重难点,集中力量,协同攻坚,高标准开展人居环境全面整治。”新沂市农业农村局局长魏联善告诉记者。
真情投入,建立“真重视”机制。新沂将农村人居环境整治列入为民办实事工程,建立“市主导、镇主责、村主体” 三级联动机制模式。创新实施 “红黑榜”督查评价制度,加大人居环境整治工作在镇级综合考核中的分值权重。
真金白银,建立“真投入”机制。出台《新沂市实施乡村振兴战略推动农业农村高质量发展扶持办法》等政策文件,2018年以来,已投入县级财政资金50多亿元用于支持农村人居环境整治工作和美丽乡村建设。其中各村公共空间治理补助20万元/年、村内道路补助15万元/公里、农村公厕补助3万元/座、绿化造林补助1600元/亩、美丽宜居村庄创建补助50万元、“新沂版”特田补助100万元,农村生活垃圾处理、污水处理全部由县级财政兜底。2022年,新沂生态宜居美丽乡村建设财政资金投入12.44亿元,其中本级投入8.70亿元,为历年之最。
真抓实干,通过“看真效”反馈。“在进行人居环境整治之前,村内到处都是水洼,里面还集满了垃圾,村民随意圈占公共用地养猪养羊,整个村庄脏乱不堪。”邵店镇沂北村村民袁小民表示,“经过整治,过去的猪圈羊圈没有了,水洼也填平了,村里还建起了村民休闲公园,现在的村庄就像公园一样,生活舒心多了!”记者还注意到,在沂北村村口设有一处“清洁庭院”评比公示栏,公示栏左侧评分标准分为参与情况、门前三包、整治及保持情况、垃圾分类、花化美化、综合评价等6大项;右侧是对各季度每户的得分情况进行公示。
乡村不仅要“逐步美起来”,还要“一直美下去”。“为了切实长效地维护整治成果,我们出台了《新沂市关于建立村庄环境‘五位一体’长效管护机制的指导意见(试行)》,每年每村安排10万元专项补助经费,开展村庄保洁、河渠管护、道路管护、绿化养护、公共设施维护‘五位一体’长效管护工作,实现行政村全覆盖。”魏联善说。
宜居宜业 富裕富足 和谐和美
绿水青山是水库、粮库、钱库、碳库。
近年来,新沂不断完善政策措施,保护河湖生态、筑牢绿色本底、推动乡村振兴,一张蓝图绘到底,加快了农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
人居环境整治提升就像是一颗火种,将新沂村庄的活力引燃,不断放大“村庄环境整治+”的“乘数效应”。
把零散空间变成“营收空间”。在人居环境治理后腾挪出的零散公共空间,新沂建立起以绿美境、以绿兴产、以绿增收的“绿色生态银行”,按照科学布局、宜栽尽栽、见空补绿、见缝插绿的原则,适当密植乌桕、银杏等乡土树种。2018年以来,栽植绿化苗木2200多万株。2022年,新沂全市盘活的公共空间发包交易额4600多万元,村集体年均增收10余万元,村集体经济收入超过了20万元,实现了村集体和农民“双增收”的良好局面。
把美丽风景变成“美好钱景”。以“一带十园”为载体,新沂不断推动花木、果蔬、粮油、畜牧“四大”产业群链化发展,持续巩固脱贫成果,逐步改善村庄环境,接续推进乡村振兴,建成了国家级产业强镇、省级现代农业产业示范园、省级高标准农田整县推进、全国最大的硬溶质水蜜桃基地、鲜食毛豆集散地和江苏省最大的设施葡萄基地,入选全国县域经济基本竞争力和全国农产品生产贡献力“双百强县”,成为全国获此殊荣的18个县市之一;构建“1+18+279”市镇村三级文明实践体系,新时代文明实践阵地全覆盖,进一步兜牢教育、医保、养老等基本民生保障底线。
新沂农村人居环境整治工作取得的可喜成效,让广大农村既有“面子”又有“里子”,让普通群众鼓起了“钱袋子”、过上了好日子,乡风文明氛围愈发浓郁,和美乡村图景愈发清晰。
如今,每逢周末,新沂瓦窑镇大山村的公益电影院就会热闹起来,一场场经典老电影让村民们沉浸其中;草桥镇高场村的快板书小团队忙着通过别致有趣的节目给村民带来通俗易懂的理论宣讲;马陵山高原村的“孝恩簿”记录了人世间一幕幕真情……
人居环境向好的同时,群众精神文化需求也在提升。为了让乡村既有“颜值”又有“内涵”,新沂市坚持党建引领,推进文化礼堂、农家书屋等乡村公共文化服务体系建设,依托道德讲堂、“有事好商量”议事厅、新时代文明实践所(站)、志愿者服务驿站、文化礼堂等阵地,推动乡风文明持续向好,文明村镇占比达到75%,十星级文明户参评率达95%以上。
新沂市委书记陈堂清表示,新沂开展农村环境整治工作起步早、措施实、见效快,当前已经进入提质增效的关键阶段。新沂将深入学习贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”的重要批示精神,认真学习借鉴“千万工程”经验,将其中蕴含的先进理念、有效的工作方法运用到新沂农村人居环境整治提升工作的全过程、各方面,真正让浙江“千万工程”经验在新沂落地生根、开花结果。将进一步深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持高点定位,紧扣群众需求,以“生态美、环境美、人文美、管护水平高”为追求,全域整治、全面提升,一以贯之、持之以恒,加快实现“田园美、村庄美、生活美”,全力打造新沂现代版“富春山居图”。
与时俱进,步履铿锵。新沂将以落实这次现场会精神为契机,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的新征程上,勇毅前行、迎难而上,持续巩固生态宜居和美乡村示范创建成果,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,为实现农业农村现代化而不懈奋斗。