近日，泰州市行政审批局向泰州天德湖奥特莱斯项目A地块3#、5#、8#楼发放了首张“桩基础施工许可证”，这也是泰州试行分阶段办理施工许可新政出台后首个“桩基先行”项目。

　　泰州天德湖奥特莱斯项目是泰州市委、市政府“一轴一核三极三城”重点城建项目，总投资约60亿元，主要建设25万方高档精品住宅和8万方街区式“品牌直销购物中心”，这次拿到“桩基础施工许可证”，标志着项目可以正式开工。

　　据了解，为进一步深化工程建设项目行政审批制度改革、优化营商环境，推动工程建设项目早日落地开工，泰州制定了《关于分阶段办理房屋建筑工程施工许可证的试行办法》，在全市范围内针对新建房屋建设工程推行建筑工程施工许可证分阶段办理模式，通过改变建设项目原有的审批模式，保证新建房屋建设项目能够提早进场施工，有效降低建设单位的资金和时间成本，进一步优化提升区域营商环境。

　　“分阶段办理施工许可证，让我们第一时间享受到政策的红利，并且全程不见面审批，不到半天时间就拿到施工许可证，至少缩短了两个月的项目开工等待时间。”泰州天德湖奥特莱斯项目执行负责人吕海明说。

　　《办法》将建设项目办理建筑工程施工许可手续分为两个阶段，按“桩基础工程”“主体工程”两个阶段分别发放建筑工程施工许可证。建设单位在确定施工总承包单位后，可根据建设项目实际情况，自主选择分阶段办理或者整体办理建筑工程施工许可证。

　　以往，建设单位需要先办理建设工程规划许可证和施工图审查合格书，在取得整个项目的施工许可证之后才能开始施工。整个过程耗时较长，一定程度影响项目建设进度。现在，建设单位可以将建设项目分成“桩基础工程”“主体工程”两部分分阶段办理。在申请“桩基础工程”施工许可证时，无需提交建设工程规划许可证、施工图审查合格书，可用自然资源规划部门审核同意的项目规划建筑方案的预审意见、“桩基础工程”的施工图技术审查合格意见并作出自行承担规划调整和设计方案变更风险的承诺替代，就可以办理“桩基础工程”施工许可证。在桩基施工的同时，同步深化主体部分图纸，申办“主体部分”的建筑工程施工许可证，最大限度缩短项目开工等待时间。

　　该模式进一步优化了建筑工程施工许可办理流程，使项目建设周期压缩两至三个月，对降低资金成本、加快项目建设起到有力的推动作用，助力企业跑出建设开工“加速度”。

　　（江苏广电泰州中心站/薛苏阳 通讯员/濮雯颖 林珑 编辑/国正）