今年初省人代会上，省人大代表刘春良和傅洪拓提出了关于“减税降费”的两项建议，被列为2022年常委会重点督办代表建议。“减税降费”政策落实情况如何，全省组合式税费支持政策还将在哪些方面发力？今天（7月21日）上午，江苏省人大常委会召开重点处理代表建议督办会。

　　记者从会上了解到，今年1至6月，江苏退税减税降费及缓缴税费超2700亿元，其中增值税留抵退税1667.6亿元，制造业中小微企业缓缴税费800.7亿元。

　　针对当前市场主体普遍承压前行的状况，刘春良代表在建议中提出“参照2020年对社保费减、免、缓的做法，建议出台新的阶段性社保费减免政策”。

　　对此，国家税务总局江苏省税务局一级巡视员姜跃生说，去年起，江苏与全国其他省份一样，均不再实施社保费减免政策，而是根据国家部署，出台了阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费政策，“明确从2022年7月起，对统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区的中小微企业等用人单位实施缓缴3个月职工医保单位缴费（含生育保险）”。

　　省人社厅数据显示，截至目前，全省共有1617户困难企业享受阶段性缓缴社保费政策，缓缴金额4.38亿元，上半年全省减收失业、工伤保险费75.95亿元。

　　针对建议中“延续已有制度性减税政策”等内容，省财政厅副厅长沈益锋回应道，该建议已在今年上半年江苏退税减税降费政策中有所体现：“1-5月，江苏省出台‘房土两税’和‘六税两费’政策，同时延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，减轻交通、餐饮、零售业等受疫情影响较大的行业税费负担，进一步缓解企业经营压力。”

　　另针对“完善研发费用加计扣除政策”，今年国家已将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%。

　　减税降费是对各类市场主体直接高效的纾困、助力举措。但傅洪拓代表在建议中提出，种业企业还未能享受到针对性的所得税减税降费优惠措施，也没有针对生物育种科技人员育种成果转化收入减征个人所得税的优惠政策。

　　据了解，全国种业企业多达7300多家，10亿元以上营收的仅31家，与全球种业的市场集中度相比还存在较大差距，要打好翻身仗，离不开政策支持。

　　对此，在建议办理过程中，江苏银保监局在全国层面率先印发金融支持种业专项文件《关于银行业保险业支持种业高质量发展的通知》，并组织辖内银行机构开展持证种业企业专项对接行动，全面走访546户持证种业企业。半年来，专项行动累计向118户持证种业企业发放贷款17.1亿元。截至2022年5月末，全省持证种业企业贷款余额46.8亿元，贷款户数109户。

　　为进一步减轻企业负担，今年下半年，江苏还将进一步落实好组合式税费支持政策，积极组织财政收入，加大“三保”等经费保障力度。

　　“江苏新增7个行业的留抵退税工作将全面推开，同时继续退还增量税额，扎实做好新的组合式税费支持政策实施工作，确保市场主体及时及早享受政策优惠，全力保障财政平稳健康运行。”江苏省财政厅副厅长沈益锋说。

　　（来源：江苏新闻广播/丁凤云 刘正则 摄影/曹伟 编辑/高若婷）