9月25日,扬州市正式发布《关于鼓励支持工业企业技术改造的意见》,这是扬州市委、市政府在精心组织有关部门充分调研苏南地区先进经验做法的基础上出台的政策意见。《意见》抓住了问题的关键,总体来讲,实现了“两个历史突破”、提升了“三个维度”、树立了“两个导向”。
据了解,《关于鼓励支持工业企业技术改造的意见》是扬州市首次以市政府文件形式设立市级技改专项资金,奖补额度从去年实际补助企业技改资金8400万元,提升到今年起每年设立不低于2亿元专项预算。这两个历史性突破体现了市委、市政府对工业企业技改的高度重视。
扬力集团副总裁张军介绍,在今年疫情和整个国际大环境形势下,整个政府的财政收入实际上是蛮紧张的,在这种情况下,能拿出来2个亿来推动企业,引导企业开展高端的技改,确实是也体现了政府的决心,而且从昨天会上,省工信厅领导的宣讲中了解到,扬州市这2个亿的技改资金。在全省可以算是名列前茅的。
此外,《意见》还提升了“三个维度”。一、加大了政策扶持力度。从今年10月起,扬州市市级技改补助投资门槛从800万元降到500万元,以惠及更多企业,补助比例从5%提高到最高10%,同时要求各地设立技改专项,县(市、区)规模不低于5000万元/年,功能区规模不低于2000万元/年,对投资500万以下的中小企业技改联动补助,用真金白银实现了技改项目补助全口径、全覆盖。二、提高了资金扶持精准度。支持先进制造业技改,补助设备投资8%;支持重点产业链“补短板、锻长板”技改,补助设备投资10%;支持智能化技改,补助设备投资10%;支持其它产业技改,补助设备投资6%。三、 增加了申报审批频度。扬州市技改项目申报从每年申报一次改为每年5月、10月各申报一次,从“今年补上年”改为“当年补当年”。
在此基础上,《意见》还树立了“两个导向”,一是优化项目审批服务导向,技改项目“全生命周期”服务覆盖了备案、统计、规划、用地、土建、环保、安全、零收费等各个环节,二是树立了长期考核导向。把“工业投资和技改投资增幅”、“工业投资占固定资产投资比重”固化为每年全市考核的恒定指标,作为省高质量考核的有益补充。市级制造业重点项目认定考核将分别下达招商新建项目和技改项目指标,数量在2020年实绩基础上逐年提升,全力拉动扬州市工业和技改投资稳步增长。
扬州市工信局局长王正年表示,技术改造是促进科技成果转化,推进智能制造,提高企业绿色化水平的一个重要途径,企业技术改造也是增强企业发展能力的增强核心竞争力的一个重要方面,同时对于全市打造“323+1”具有持久竞争力的产业集群具有重要的意义。