8月30日，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区行政服务中心正式投入运行，将以江北新区“两城一中心”产业发展为抓手，充分发挥国家级新区和自由贸易试验区“双区”叠加优势，坚持制度先行、大胆革新，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　该中心位于江北新区研创园腾飞大厦，建筑面积约1500平方米，集咨询服务、智能自助、窗口办件为一体，致力于打造国际化智慧政务大厅。目前，大厅已开设22个窗口，进驻事项近90个，内容涵盖海关、税务、公安、金融、科技创新、商标申请、专利申报、外资备案、企业登记、投资项目建设、社会事务等多个领域，将就近为自贸区企业提供“零距离”、“全方位”、“全链条”的专业化服务，其中商标窗口作为江苏省首批全面授权的窗口，可受理商标专用权质权登记、马德里国际商标出具商标注册证明申请等近30个事项，办事范围辐射长三角地区及周边城市群。自2016年11月窗口设立以来，该窗口受理量持续位居省内第一。

　　自贸区批复一个多月以来，江北新区新增企业总数1180家，较上月同期增长29.8%；新增注册资本106亿元，较上月同期增长130.4%。科技服务业、批发零售业、商务服务业、信息技术服务业与建筑业占比最多且稳速增长，“两城一中心”产业集聚，高质量发展态势良好。（江北新区新增科技服务业企业234家，占比19.8%；新增批发零售业企业219家，占比18.6%；新增商务服务业企业234家，占比19.8%；新增信息技术服务业企业144家，占比12.2%；新增建筑业企业119家，占比10.1%；新增“芯片之城”产业相关企业73家，占比6.2%；新增“基因之城”产业相关企业36家，占比3.1%；新增“新金融中心”产业相关企业7家，占比0.6%。）

　　江北新区作为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，一直以来，深入调研并积极复制、借鉴全国先进地区改革经验，全面推进“放管服”改革，加快政府职能转变。在“一枚印章管审批”道路上，实现审批事项平均提速60%以上。在省内率先提出并实现“2330”改革目标，大胆探索、迸发出一批先进并可复制推广的“新区经验”，营商环境迎来多轮优化升级，新区特色政务服务体系构建顺畅。

　　那么，在中国（江苏）自由贸易试验区南京片区，企业到底可以享受到哪些红利？

　　△ 市场准入环境更加宽松

　　近年来，为营造更加宽松便利的市场准入环境，吸引更多企业入驻新区。江北新区重点针对企业存在的“准入不准营”等问题，深入简化流程、精简事项、压缩环节。先后开启“证照分离”、“证照联办”、企业住所（经营场所）登记改革，为企业带来优质服务，充分激发市场活力。

　　自新区开展“证照分离”改革以来，改革事项由最初试点的100项成功探索至106项，改革范围逐步扩大，并采取4种管理方式分类推进，适用于各类企业、个体工商户和农民专业合作社。目前，其改革经验在南京市全面推广，改革至今，办件量已突破万件。

　　今年，新区重点探索将“对外贸易经营者备案”、“药品零售许可”等多个事项纳入“证照联办”服务范围，由窗口一次性采集、填报企业注册登记信息和许可（备案）信息。初步构建起“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，办证周期从30天缩减至1个工作日。同步，积极开展企业住所（经营场所）登记便利化改革试点，实行企业住所登记信息申报管理模式，放宽企业住所的登记条件，规范和简化企业住所登记证明流程，并于6月，首批将扬子科创中心、孵鹰大厦、扬子江新金融示范区等13个创新创业载体纳入试点范围。今年上半年，江北新区新增企业总数7172家，较去年同期增长23.9%；新增注册资本769亿元，较去年同期增长17.4%，全面实现企业开办2个工作日内办结。

　　江北新区通过商事登记制度改革，深入推动工商登记更加便利、高效，政策服务更加精准、优质，这也为接下来中国（江苏）自由贸易试验区南京片区的企业入驻带来一定的优势。

　　△ 商标注册便利化程度高

　　2016年11月，受国家工商总局委托设立的南京商标受理窗口正式落户江北新区政务服务中心。窗口服务对象以南京和省内城市为主，并辐射长三角地区及周边城市群。

　　南京作为第一批开放受理城市，2017年，在省工商局、市工商局的大力支持下，新区商标受理窗口又增加了“商标专用权质押”登记业务，南京市及周边地市企业在江北新区直接就能享受优质高效的商标质押服务，中小企业融资难问题得到有效缓解。2018年4月，在江北新区政务服务中心“商标专用权质权登记申请受理”窗口颁发了首张证书商标专用权质权登记证，南京来一口食品有限公司通过商标专用权质押获得江苏银行300万元融资。

　　2018年11月开始，江北新区商标受理窗口试点再次扩大商标受理业务范围，在原有商标注册申请受理、注册商标专用权质权登记等2项业务的基础上新增23项业务，包括商标变更、转让、续展、许可备案、马德里商标国际注册申请等商标受理业务。作为江苏省首批全面授权的窗口，为江北新区及周边地区企业就近办理各项商标业务提供了很大便利，进一步优化了营商环境，激发了市场创业创新的活力。

　　江北新区商标注册的便利化将一定程度加大中国（江苏）自由贸易试验区南京片区商标的申请及注册量，助力企业盘活商标无形资产，深入助推自贸区经济发展。

　　△ 知识产权保护体系完备

　　江北新区批复成立以来，高度重视知识产权保护工作，充分发挥知识产权对高端产业发展和高端创新资源引进的战略支撑性作用，与国际接轨，率先在全市实现专利、商标的集中统一管理。截至目前，引进北京中金浩、日本山本法律事务所等一批国内外优质的服务机构，集聚知识产权服务机构40余家。

　　2017年3月，新区设立了知识产权维权援助分中心。中心接收、处理单位或个人对知识产权侵权的举报或投诉，为企业提供知识产权风险诊断等多项服务。2017年4月，江北新区引进了知识产权法庭。2017年11月，国家级平台中国（南京）知识产权保护中心落户新区，目前已经正式运营。保护中心的设立大力提升了新区知识产权工作的服务效率。中心紧紧围绕南京新一代信息技术优势产业，开展集专利快速审査、确权、维权于一体的综合服务。目前，纳入中心备案库的科技型中小企业累计达463家。通过保护中心预审的专利案件，能够直接进入国家知识产权局快速通道，大幅缩短审査周期，为企业开展专利申请活动提供了极大便利。

　　历时两年多，新区在知识产权保护领域，打造了全省一流、全国领先的知识产权保护体系，形成了行政保护、司法保护、仲裁调解、社会监督“四轮驱动”的知识产权大保护格局。

　　△信用审批加速项目落地

　　为加快新区内的项目落地，助推项目开工建设，新区积极开创“信用+承诺”审批新模式。在全国率先实质性开展 “信用承诺制”改革试点，变项目审批从“先批后建”为“先建后验”，大大降低企业制度性交易成本。

　　改革启动前，从项目立项到开工建设，需经过方案设计、规划许可、图纸审查、施工许可等20多个环节，涉及发改、国土、规划、环保、建设等12个部门，耗时至少8、9个月；改革启动后，将项目开工前的审查环节合并精简为联合预审、联合踏勘、企业信用信息确认、合同文本签订及公示、设计方案稳定、施工图技术性预审通过等6个环节，待领取施工登记函即可开工建设，相关行政许可手续竣工投产前完成，整个流程（纳入改革试点到开工建设）平均时限20个工作日左右，企业的获得感和满意度大幅提升。同时，新区建立“事中事后联合踏勘监管”和“守信激励+失信惩戒”机制，从制度上确保建设单位信守承诺、履行义务。

　　在不断探索下，新区已成功将“信用承诺制”改革试点范围由企业投资类项目进一步扩大至符合“三规”（土规、城规、环规）要求的部分公益类（学校、医院）项目。截止目前，新区已将45个项目纳入“信用承诺制”改革试点，发放施工登记函37张，助力一批项目提前开工建设。

　　下一步，新区将进一步优化改革试点流程、完善配套制度文件，实现“信用+承诺”绿色直通审批模式普惠制，助推中国（江苏）自由贸易试验区南京片区的项目早日开工建设。

　　△海关服务贸易更精准

　　近年来，金陵海关以制度创新为突破点，策应“先行、示范”区发展。主动对标高标准的贸易便利规则，聚焦开放型经济发展、实体经济创新发展和产业转型升级发展的需求，通过管理理念、监管制度、监管模式的更深层次改革创新，全力打造“先行、示范”发展的样板区和“排头兵”。

　　金陵海关围绕新区“三区一平台”战略定位，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，以建设“基因之城”、“芯片之城”、“新金融中心”为核心的特色项目，深入调查研究，以企业获得感为目标，对接个性化需求，实行一区一策、一企一策、一事一议的解决方案，为新一代信息技术、高端装备制造、现代服务业等战略性新兴产业快速发展拓展空间，促进与一带一路沿线国家（地区）经济、贸易及物流的合作发展。

　　接下来，金陵海关将充分发挥南京关区海关的整体优势，增强制度创新的整体性、协同性，进一步加大在监管制度优化、监管模式创新、业务改革先行先试等方面的压力测试，将改革创新的制度模式向系统化、集成化方向推进，形成全国可复制可推广的经验、模式，提升改革的叠加效应。并重点对南京片区申报设立综合保税区、推进加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”、支持提升贸易通关便利化水平、支持创新贸易综合监管模式、支持打造服务贸易创新发展高地、创新海关事中事后监管体制机制等方面，出台有针对性的具体支持措施。