江苏日前发布《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，在人大对政府"账本"的审查监督中，资金使用效果将受到更多关注。

　　过去人大预算审查监督的重点主要是政府赤字规模和预算收支平衡状况，此次《实施意见》提出，"人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管"，主要包括预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付和政府债务。从"谁在花钱，花到哪个领域"转向更多关注"钱怎么花，花得值不值"。

　　在当前防控金融风险及防范地方政府债务风险的宏观政策背景下，预算审查监督将政府债务纳入其中，《实施意见》明确，要坚决制止无序举债搞建设，规范举债融资行为；要重点审查政府债务纳入预算管理的情况。此外，还要加强对政府预算收入编制的审查；推动严格依法征收，不收"过头税"。开展对行政事业性收费和罚没收入等审查监督。

　　（江苏广电融媒体新闻中心记者/罗聪懿 杨时盛  编辑/朱一普）

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