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荔枝军事：今日军情观察（10月9日）

　　今天的军情观察之“谈兵论战”您将会听到：【叙利亚内战迎来重大转机，反政府武装撤走了前线的重武器】、【日本不断突破军事部署限制，装甲车二战后首次登上外国土地，准航母又首次踏足印度洋】。今天我们邀请到的两位军事评论员分别是——军事专家成汉平教授和军事专家袁周副教授。他们将为您就以下问题进行详细解读。请戳顶部音频收听！

　　【背景介绍】我们一起来看到一个最新的消息，叙利亚境内最大的反政府武装之一“全国解放阵线”正式宣布接受俄罗斯和土耳其达成的停火协议，并从前线撤走所有重型武器，各种导弹火炮已经被拆解并运往后方。俄罗斯和土耳其立刻在今天宣布已划定停火区“责任分界线”，俄军也首次开进叙利亚最后的失地——伊德利卜省。我们一起来关注到这个叙利亚局势最新的消息。

　　首先请您给军迷朋友们介绍一下，俄罗斯和土耳其之前达成了什么样的停火协议？而这次率先撤走前线重武器的叙利亚反政府武装“全国解放阵线”在伊德利卜省所有的反政府武装里地位和军事实力究竟如何呢？给我们先介绍一下。

　　俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安他们可以说经过几番的商量或者叫讨价还价，为了他们共同的利益，最终于9月18日达成了一份关于伊德利卜停火的协议。这份协议主要包括三个方面的内容：

　　第一就是双方同意在伊德利卜开辟出一段隔离缓冲地带，这个隔离缓冲区大约纵深为15到20公里，俄军则暂时暂停对伊德利卜的反政府武装的进攻。

　　第二就是目前在伊德利卜的叛军必须在10月10日之前从缓冲地区撤出所有的重型武器，而所有的极端组织成员必须离开这一缓冲地带。

　　第三个方面就是在10月15日之后，由俄罗斯和土耳其组成的联合部队负责缓冲地带的安全，组织他们进行巡逻任务。

　　这份协议达成之后，基本上就标志着伊德利卜的战火不会被再燃起，俄罗斯和土耳其各退一步，实现了暂时的和平，避免了两国因为伊德利卜问题反目成仇的尴尬局面出现。在这份协议达成之后，面对这样的大事，伊德利卜境内的反政府武装大多接受了俄土之间达成的这份协议，有的直接就投降了政府军，有的则撤出了伊德利卜的缓冲地带。叙利亚全国解放阵线就是这其中的一支，这支反政府武装在伊德利卜地区是比较强大的反政府武装之一，它是由11个从叙利亚各地撤到伊德利卜的反政府武装合并而建立的一个新的武装集团，它是今年2月刚刚建立的，当时建立的这个主要是两支反政府武装。成立之初两支武装一共大约在2万多人左右。 此后从东古塔和德拉有各种武装撤退到伊德利卜，就先后加入到了反政府武装之中。总体来讲它的人员规模保持在3万到4万人之间，而且还装备了不少皮卡大炮和装甲车等重型装备，实力是比较强的。

　　这一叙利亚战场最新的动态是由反政府武装率先做出的，然后我们看到紧接着俄罗斯和土耳其就立刻宣布了停火区的责任分界线，那么这次的停火协议以及停火区的划定和以往叙利亚战场上所达成的停火协议和停火区有没有什么区别呢？还有没有被打破和撕毁的可能性？

　　我觉得是有区别的，而且这区别还很明显。刚才袁老师详细地介绍了这份协议的具体内容，我们来看看和以往相比，这份协议它的区别或者说它的特点又体现在哪？我觉得过去是先有协议后有行动，而这一次我们感觉到好像是先有行动，后有协议，这什么意思？就是刚才我们所说的最大的反政府武装之一全国解放阵线正式宣布接受他们之间的停火协议，而且撤走所有的重型武器，包括导弹火炮都已经拆解，从这里我们看，在这个协议的达成之前，这支部队很有可能已经采取了行动，应该是先有行动，后有决议，就是说你拿出行动来，我们很快达成协议，确保你不会被歼灭，所以这里头也等于这个协议已经开始在实行了，我觉得这里头它是一个最大的看点，也是跟以往相比是一个最大的特点，过去说各方达成协议了，协议能不能得到遵守，能不能得到执行不知道。

　　第二，这份协议我认为它是经过了俄罗斯、土耳其无数次的妥协和讨价还价之后而达成的，不久之前俄伊土三国首脑曾经为在伊德利卜省是否要打下去，争的不可开交，这一次达成了协议，应该在上一次三国首脑会议的基础上推进了一步，在这种背景下，它所达成的协议应该来说和过去是不太一样的，至于说有没有被打破或者被撕毁的可能性，我觉得这样的可能性是完全存在的。

日本自卫队在本土与英国陆军联合训练

　　【背景介绍】日本最近几天在我国周边闹腾的挺欢，首先与美国菲律宾在菲律宾举行了联合登陆演习，日本的装甲车也通过这次演习在二战后首次登上外国土地。紧接着日本海上自卫队准航母“加贺”号也首次在印度洋，分别与斯里兰卡及印度海军进行了联合训练。日本自卫队通过联合演习、联合训练的形式，不断突破二战以后日本自卫队海外军事部署及军事行动的各种第一次，能够给日本带来哪些实质性的变化，我们一起来关注。

　　从二战日本投降以后，日本自卫队海外的军事部署和军事行动都收到哪些制约？这些制约是日本国内法律所造成的还是美国或者日本自身的军事实力所决定的呢？给我们先介绍一下。

　　我们都知道二战结束之后，日本作为战败国，它的海外军事行动实际上是受到了极大的限制，不仅是有美国的因素，也有它自身法律的制约。 战败之后，在美国的帮助下，日本制定了和平宪法，它取消了军队，不承认交战权，这就是我们熟知的日本和平宪法的第九条，也就是说从法律上讲，日本自己就捆住了自己的手脚，使它失去了在海外进行军事部署，遂行军事行动的能力。当然为了彻底解除日本的武装，战后初期美国实际上也是不遗余力的，它不仅让日本制定了和平宪法，而且还向日本派驻了占领军，并且对日本社会进行了一个政治改造，逼迫日本走上了和平的道路。

　　此后随着朝鲜战争的爆发，冷战的开启，美国出于利用日本的需要，对日本政策有了限制制约，从而使日本在军事上又重新启动。在这种背景下，我们知道日本自卫队重新成立，日本的军事力量重新得到发展，美国还和日本签订了安保条约，成立了美日同盟。但是这段时间美国也是提防日本的，在日本保留了大量的驻日美军，一方面是围堵苏联，同时也是看住日本，在帮助日本提升军力的同时也采取了种种限制措施，例如不允许日本发展进攻性的武器，使日本自卫队偏重于防卫型的武装力量，而且在70年代还让日本制定了专守防卫的基本战略方针，专守防卫主要包括四个方面的内容：

　　一是日本不对敌实施先发制人的攻击，仅限于它遭受到攻击的时候反击；

　　第二是不允许日本攻击对方的基地，不允许日本拥有进攻性的武器；

　　第三是防御范围仅限于日本的领海领空及周边；

　　第四就是日本的防御也仅限于击退来犯之敌。 由此我们可以看到，专守防卫的原则其实对日本的海外军事行动也是有一个极大的限制。

　　冷战结束之后日本的右倾化非常严重，日本政府就极力要突破和平宪法和专守防卫原则对它的限制，标志性的事件就是日本在1992年通过了PKO法案，也就是允许日本在联合国维和行动的框架下向海外派兵，此后日本自卫队海外行动的步伐就一发不可收拾。到了2015年日本通过了新安保法，实际上专守防卫和和平宪法在日本已经成了一种摆设，一种和平的遮羞布。

　　这几年日本其实通过很多机会不光把日本自卫队派出海外执行相关的军事任务，进行军事行动，更是不断突破二战后日本自卫队海外军事行动和部署的第一次，对于这个情况您怎么看？日本这样做寻求的目的是什么呢？

　　在60年代以后，随着日本经济的快速发展和它国际地位的日益提高，日本越来越意识到要恢复自己在国际社会的大国的地位，要有自己的话语权，要成为一个真正的大国。所以在1966年日本政府就提出来要把一个叫海外派兵和海外派遣区分开来，这样的话它能够打一个擦边球，规避法律对它的约束。这个时候日本的右翼分子也开始鼓噪，认为应该实行海外派遣。 这里海外派遣和海外派兵是一字之差，但是我认为性质是一样的。到了1987年日本海外派遣就再次变成一个国际的焦点，因为这一年它收到了美国关于派遣日本自卫队前往波斯湾手扫雷的请求，当时日本方面是非常积极，不过后来因为一些特殊的原因，最终还是没有派成。冷战结束以后，1992年日本终于等来了海外派兵的机会，就是92年它向柬埔寨过渡政府时期派遣过军事观察团，后来就是在94年，卢旺达发生种族大屠杀，日本就以响应联合国难民事务所的这个名义，派出了自卫队到卢旺达展开难民救助行动。 在这个里头因为有一次行动，它是携带武器到了现场，救出了日本的人质，而且把他护送到市区，这样一个做法是明显突破宪法规定的，因为你携带了武器，而且在海外实际执行了战斗任务，这是一个非常危险的举动。这些年来日本国会可以说屡次通过决议要解除日本自卫队在国外使用武力的一系列限制和束缚，把武器使用仅仅限于保护自卫队员自身与在场的其他自卫队员的生命以及身体这一最小限度的修改，为什么呢？可以在保护自卫队员自身与在场的其他自卫队员的生命或者身体处于管辖范围内的其他人员、武器弹药等等情况下可以使用武器，这样一个规定虽然很拗口，但是它严重破坏了日本长期奉行的专守防卫的理念。

　　后来到2002年，东帝汶发生暴乱，作为维和部队工兵部队的日本自卫队再一次来到现场，你看屡屡在海外进行动用武力，这样的做法其实我觉得有几个目的：一个就是为突破战后的宪法来进行铺垫；再一个就是为日本成为所谓的正常国家，把自卫队变成国防军，进一步做铺垫。 所以这是日本安倍政府和日本整个右翼势力一直在推动的。 这种推动在我们看来很有可能在未来变成现实，因为一旦解除了它身上的枷锁，日本可能会变的让我们似曾相识，就是在过去的狰狞的面目。

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　　（来源：江苏新闻广播/世宁 藤浩）