荔枝新闻讯 7月17日，新业电子、默乐生物等20家泰州本土战略性新兴行业中的高科技成长型中小企业被评为“投贷联动20强”，南京银行、江苏鑫智股权公司将通过“大债权+小股权”模式，为其提供创新金融服务。同一天，泰州中级人民法院金融及破产审判庭正式揭牌。

　　此前，泰州市市长史立军率队赴浙江考察金融改革先进经验，副市长张小兵专门听取产融综合服务中心装修方案，市财政局逐市（区）推介“泰信保”基金，市审计局对泰州农商行增资扩股召开审计会商会，泰州市金融办组织多个小组赴苏州、无锡、青岛、潍坊调研金改工作。

　　一波接一波的密集动作，都是围绕一件大事——去年11月，泰州获批国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区，这不仅是江苏省首家国家级金融改革（以下简称“金改”）试验区，更是全国首家以金融支持产业转型升级为创新内容的试验区。

　　泰州市委书记曲福田认为：金融改革是泰州当前深化改革中含金量较高的工作，金改要从重点企业、重点产业、重点版块中取得突破，加大对实体经济的支持力度，以点带线，以线带面，步步深入，推向全面。

　　显然，泰州发展迎来又一个重大历史机遇。

　　“泰州版”金改吸引全国眼球 “高含金量”是主因

　　金融是现代经济核心，已渗透社会每个“细胞”，而金改更是热门话题。

　　由人民银行、国家发改委、科技部、工信部、财政部等十四部委联合印发的《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，明确了五大类17项金改创新任务，涵盖了加强机构建设、加快金融产品和服务方式创新、积极拓宽直接融资渠道、加强金融基础设施建设、防范和化解金融风险等等。

　　该方案去年底甫一出炉，即在全国、全省引起广泛关注，央视“新闻频道”专门给予报道。

　　江苏省委书记李强批示：“推动金融支持产业转型改革创新很有意义，泰州市要大胆探索，积极作为，省各有关部门要全力支持。”

　　人行泰州中心支行行长谢宁认为，“泰州版”金改方案之所以高度吸睛，是因其“含金量”非常高。目前全国有20多个城市拿到了金改“牌子”，但大多是单一领域的专项改革。相比之下泰州金改是宽领域“集成版”，综合性很强。“推动成立地方法人证券公司”“支持发起消费金融公司”等众多金改试点，每一项都潜藏广阔发展空间。

　　这令许多城市艳羡不已。在竞争激烈的长三角地区，泰州能够抢得头筹，得益于泰州市委、市政府在申报之初就高度重视，在关键节点上更是紧抓不放，促进了金改试点当年申报、当年获批。

　　“改革项目化”“项目工程化”工作格局基本形成

　　改革难，金融改革更难。金融改革看上去美，其中有不少“硬骨头”和“拦路虎”。

　　为提升金融改革的组织程度，泰州市政府专门成立领导小组，史立军任组长，相关领导担任副组长，各市（区）长均为小组成员。同时还成立了泰州市金改办，加强了人员配置。

　　史立军指出，金融改革是一项系统性工程，全体成员单位要切实担负起推进金融改革的责任，结合自身实际寻找切入点和突破口，制定推进计划，加大推进力度，努力形成“百舸争流”的生动局面。他还坚持以每两周一次的高频率，定期听取金改工作汇报，研究推进重点改革事项。

　　前不久，江苏省政府也专门成立了推进泰州金融改革工作领导小组，并设立领导小组办公室。

　　循此思路，泰州上下将金改工作摆在更加突出的位置，市委全面深化改革领导小组会议专题研究金改工作。曲福田要求，坚持“改革项目化”“项目工程化”，搭建省、市、县三级联动工作机制，确保金改工作有力有序推进。

　　与之相呼应的是，责任体系同步明确。

　　省级层面，江苏省政府办公厅起草了《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体改革任务责任分解方案》，细化出25个方面106项改革任务，明确至相关单位部门。

　　市级层面，泰州市列出了2017年40多项重点金改任务，并将其进一步分为“年度完成类”、“年度突破类”和“年度推进类”，每项任务分解至部门、细化到季度。

　　不止如此，泰州各市（区）均依托一个园区，确定一个产业、排出一批企业，以其为样本，剖析金融发展症结与“打通”方式。

　　协同下好金改“先手棋” 重点事项“跑步前进”

　　刚刚闭幕的全国金融工作会议指出，金融要把服务实体经济作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。

　　泰州人深谙，在拿到金改“金字招牌”的轰动效应后，接下来真正接受“大考”的，将是“怎么做”，即如何让“牌子的含金量”转变为“发展的含金量”。

　　这就要求，在风险可控前提下，结合地方实际，大胆先行先试，下好金融改革“先手棋”，抢占金融改革“制高点”。通过金融改革和创新，有效解决发展中的“短板”与“软肋”，精准解决“堵点”“痛点”与“难点”，真正凸显金改试验区的内涵与价值。

　　令人欣喜的是，从获批到现在仅仅半年多时间，泰州市金改已悄然驶入“快车道”，年度重点金改任务正在加快推进。

　　为改革财政资金支持经济发展的投入方式，放大财政资金使用效益，泰州市财政局牵头组建了产业投资基金。该基金聚焦重点和优势产业，实施市场化运作、专业化管理，所有权、管理权、托管权分离，发挥财政资金的引导和杠杆作用，吸引社会资金加入。

　　人行泰州中心支行大力探索涉外金融改革创新。“全国首个资本项目外汇收入兑换便利化试点可望落地泰州医药高新区。”谢宁说，人行泰州中心支行还创新船舶企业国内外汇贷款结汇管理，着力缓解船舶企业资金瓶颈，并已上争3家企业开展外币资金集中运营试点。

　　产融综合服务中心为泰州市金改的一个标志。泰州市政府副秘书长、市金融办主任陈锋剑介绍，位于泰州金融服务区的17号楼正在开展设计修改工作。融资供需信息系统开发工作正在有序展开，分别围绕制造业、农业等多个业务板块分条线深度对接，年内投入运行。征信系统已列上人行泰州中心支行的重要日程。

　　像这样的改革之举比比皆是。

　　近日，泰州市中院金融及破产案件审判庭成立，将主要审理借款、进出口押汇、储蓄存款、银行卡、融资租赁、委托理财、破产等十四类民商事一、二审案件及其他涉金融类的民商事一、二审案件，从而统筹协调全市法院金融类民商事案件审理工作，为全市经济发展保驾护航。

　　泰州各市（区）也积极参与金改工作。

　　譬如泰州医药高新区，以中国医药城大健康股权投融撮合平台为载体，进行精准的股权投融撮合。截至目前，平台已入驻融资方近100家、投资方近40家、服务方近20家，累计成功撮合3对，投融资额达3100万元。同时，按照“经营市场化、结构多元化、资产资本化、债务股权化”要求，有序推进中国医药城整体上市。

　　泰兴市出台了绿色金融工作实施方案，靖江市正加快银企e融服务平台建设，兴化大力打造“阳光征信惠农”升级版，姜堰区全力推进“两权”抵押贷款试点。

　　此外，泰州农商行转型发展、金融控股集团筹建、“百企上市（挂牌）”工程等均“跑步前进”、齐头并进。

　　眼下，一个崭新的立体金融格局正在泰州不断铺陈。泰州人正以先行先试的魄力、敢作敢为的担当、善作善成的实效，为泰州产业转型升级、加快创新发展提供更加强有力的支撑。

　　荔枝新闻记者 迪侃