百姓富，是高水平全面小康社会的直接体现，是“强富美高”新无锡的重要内涵，是全市人民的最大期盼，更是党委政府最应该干、能够干、必须干好的事情。                                      

　　——省委常委、市委书记李小敏

　　在市委十三届四次全会上的讲话

　　鱼米之乡的无锡

　　一直都是富庶之地

　　生活在这样一座城市

　　你对自己的收入满意吗？

　　你觉得生活够幸福吗？

　　身边有生活困难的家庭吗？

　　无论你的答案是肯定还是否定

　　在高水平全面建成小康社会的征途上

　　无锡富民工作即将开启新的局面！

　　市委十三届四次全会上，我市确立了富民工作新的指导思想：

　　……更加有效地集中力量、集中政策、集中资源，统筹推进增加收入、夯实保障、优化服务、改善环境、深化改革等各项工作，全力打好聚焦富民的主攻仗，不断满足人的实际需求，不断促进人的全面发展，不断提升人的幸福指数，确保提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，以扎实过硬的富民成果，创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活。

　　富民工作千头万绪

　　无锡怎么干？

　　省委常委、市委书记李小敏以问题导向与系统思维，提出要正确把握四大关系：  

坚持发展与聚焦富民的关系

富裕百姓与幸福百姓的关系

整体提升与缩小差距的关系

政府有为与社会作为的关系

　　全力打赢五大战役

　　为下一步富民工作

　　构筑了一个科学周密的全新体系！

　　方向明确  措施具体

　　五大战役号角已经吹响

　　1、强化产业、创业、就业三大支撑  走出增收新路子

　　01、抓好产业富民

　　产业升级与居民增收之间存在着强烈的正相关性——据测算，无锡产业结构调整的高级化程度每增加0.01，将分别带动无锡城乡居民人均可支配收入增长3.53%和2.25%。

　　打造未来工业物联网雏形

　　天奇股份，国内市场份额达到70%的汽车产线供应商，正借助云端布局未来。“天奇云”能够为整车厂商提供产线实时数据跟踪和采集，作出故障诊断，针对严重问题发出预警，未来还将实现远程调试和维修。

　　坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，大力发展物联网、智能制造等高技术含量、高附加值、高效益的高端产业，推动传统产业不断向产业链、价值链、市场链的中高端攀升，创造更多高收入的就业岗位。

　　02、抓活创业富民

　　充分激活深嵌在无锡百年工商文化中的创业基因，点燃社会各个层面想创业、敢创业、创大业的热情。

　　定个小目标 先挣它500万

　　刚刚获评“江苏最美大学毕业生“的冯漉在江南大学读研期间开始创业，如今她的无锡种子创意设计有限公司已经在工业设计界占据了一席之地，带动就业20多人。创业四年后，她今年给自己定下了营业额500万元的目标，目前“小目标”已经落实过半。

　　完善创业政策，深入实施全民创业工程，加强对企业骨干、高校院所科研人员、留学回国人员、大学毕业生等重点群体的激励，加大财税、金融等政策扶持力度，切实减轻创业的负担。

　　03、抓实就业富民

　　就业是增收之本。要把扩大就业放在经济社会发展优先位置，实施更加积极的就业政策，完善经济发展和扩大就业良性互动、产业结构调整与就业结构调整有机结合的长效机制。

　　突出重点群体的就业服务。大学毕业生在无锡就业并签订劳动合同，在外租房居住的，可领取租房补贴：博士每月800元、硕士每月600元、学士每月500元，可连续领取2年。研究生参加科研实践每月生活费补贴按职工最低工资标准的60%支付。对于企业，接收大学生、承担见习实训和科研实践也有相应奖励。

　　2、突出教育、医疗、养老三项重点  增进民生新福祉

　　事实证明，如果公共服务水平不高、保障体系不完善，居民收入就会折腾消耗在上学难、看病难、养老难等问题中，降低富民的实际成效。

　　01、减轻教育支出

　　把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到2020年全社会教育投入增长幅度高于地区生产总值增长幅度。

建设中的无锡新少年宫

即将完工的和畅小学、信诚小学

　　教育发展要与城市功能定位布局相匹配。原本教育资源紧缺的区域，新学校相继启动建设，今年全市新建、改建的幼儿园和义务教育学校有80多所。其中太湖新城的和畅小学、信诚小学9月即将开学，新少年宫有望年底完工启用。

　　确保外来务工人员随迁子女平等接受教育、残疾儿童少年免费接受良好教育、家庭经济困难学生不失学辍学，让优质教育的阳光公平洒在每一个孩子身上。

　　02、化解看病难题

　　让群众看得起病：加强基本医保、大病保险、医疗救助和疾病应急救助等制度衔接，到2020年个人卫生支出占卫生总费用比重下降到28%以下；

　　让群众看得好病：加强各级各类医疗卫生机构人才队伍建设，集中力量创建一批一流医院，提高优质医疗资源供给能力；

　　让群众方便看病：深化城乡“15分钟健康服务圈”建设，加强城市医联体、医疗集团建设，加快基层医疗机构提档升级。

　　从根本上压降群众看病成本：以深化国家级科学健身示范区建设为契机，推动全民健身与全民健康深度融合。

　　全面落实政府办医主体责任。投资8.8亿元的无锡新五院建设正在全力推进，预计今年将投入使用。坐落在广瑞路上的新五院分成传染病防治区和综合病区，设850张床位，其中综合病区450张左右。同时，二院托管帮扶五院进入实质性改革阶段，两院联合组建的一体化急诊医护团队已在两家医院轮转。

　　03、缓解养老压力

　　目前全市户籍人口中60岁以上的老龄人口已达123.14万人，每4个人中就有1个老年人。要深入开展应对人口老龄化行动，全面落实国家养老服务业综合改革试点工作。

　　打造“没有围墙的敬老院”

　　广益街道莫家庄社区与第三方机构合作，推进居家养老公办民营。社区居家互助服务中心不仅为老人提供日间全托服务,还开出了自选“菜单”，有助浴、助餐、物业维修、陪医就诊等项目，老人可以根据需求进行选择。

　　鼓励各类市场主体更广泛地参与养老事业、产业发展，探索长期护理保险制度。

　　加快建设一批机构养老重点项目，新建改建一批适老小区，切实化解医养一体化养老机构“一床难求”的尴尬局面。

　　注重发挥居家养老的基础性作用，进一步巩固我市城市社区居家养老机构全覆盖成果。

　　3、筑牢社保、扶贫、救助三条底线  打开脱困新局面

　　既要不断增强广大群众“获得感”

　　又要有效减少困难群众“失落感”

　　01、立足保基本，除群众之忧

　　要在大市范围内加快形成统一的基本养老、医疗保险政策标准、结算办法、操作规程，抓紧完善养老、医疗保险关系跨区域、跨制度转移衔接政策。

　　认真落实全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，稳步提高社会保险待遇水平，使我市的社保标准水平与无锡经济发展水平相适应，保持全省领先水平。

　　02、加快补短板，纾群众之困

　　强化精准识别，对贫困群体和经济薄弱村全面建档立卡，完善动态调整机制，摸清帮扶对象的底数、结构和致困原因。

　　强化精准帮扶，把产业脱困作为根本之策，充分发挥比较优势、特色优势，宜农则农、宜商则商、宜游则游，稳步提高脱困成功率。

　　强化精准组织，健全党政主导、分级负责、社会帮扶和自力更生相结合的帮扶工作机制，扎实开展新一轮市级机关单位与经济薄弱村结对帮扶活动。

　　03、强化救助难，解群众之急

　　着力推进“支出型”救助，加强特困家庭深度救助工作，特别要针对因病致贫返贫问题，破解重大病患者自费负担过重的问题。

　　要推进低保制度与扶贫帮困政策的有效衔接，不断扩大最低生活保障范围，积极落实低保标准自然增长机制，尽快在大市范围内实现城乡低保标准一体化。

　　4、优化生态、安全、文明三个环境  建设美丽新家园

　　01、打造山清水秀的生态环境

　　——良好生态环境是最公平的公共产品，

　　是最普惠的民生福祉。

　　——要深入实施“263"专项行动，推进治气、治水、治土。

　　——加快推进161条重点河道和38条黑臭河道整治工作。

　　——构建“10分钟公园绿地服务圈”。

　　——积极推进农村美丽乡村和特色田园乡村建设。

　　02、创造和谐稳定的安全环境

　　——深化平安无锡建设，推进“雪亮工程”公共安全平台建设。

　　03、营造向上向善的文明环境

　　——切实改进舆论引导工作，加强主流媒体阵地建设，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，善于运用改革发展成果、群众身边事例讲好无锡故事。

　　——推动文明城市建设常态化长效化，早日建成全国文明城市群。

　　5、统筹政府、社会、群众三方力量  共聚富民新合力

　　聚焦富民  齐心合力！

　　01、强化主体责任

　　——各级党员领导干部特别是党政主要领导要带头把富民摆上突出位置、贯穿于一切工作中。

　　——持续深化“放管服”改革，更有效地激发全社会创富活力。

　　02、突出示范效应

　　——发挥优秀企业的示范作用，引导更多企业通过提高就业吸纳能力、促进工资合理增长为富民增收作出贡献。

　　——使村（社区）党支部成为带领群众致富的主心骨。

　　——适应产业发展新变化，调整党组织设置，把党支部建在产业链上。

　　——让致富带头人带领群众一起致富，形成“一户带一户，一富带一片”的良好局面。

　　03、发挥主力军作用

　　——引导群众凭借自己的聪明才智和辛勤劳动来实现富民愿景，进一步形成思富、谋富、致富的浓厚氛围。

　　把握四个关系、打羸五大战役

　　无锡聚焦富民主攻仗即将展开

　　让发展成果充分转化为富民实效

　　让公共服务充分满足人民多元需求

　　让富民阳光照耀每户家庭

　　让社会致富活力蓬勃焕发

　　富民强市路上，你我共同努力！