扬州：“富民党建”助增收

　　在扬州，1020个村级党组织分布在广大乡村。扬州以“富民党建”带动农业供给侧结构性改革，带领当地农民致富奔小康，让农民口袋鼓起来。

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　　扬州是江苏农业大市，近年来综合实力迅速提升、城乡面貌显著变化，然而农民收入不高，一直是突出短板。

　　“扬州高水平全面建成小康社会难点、重点都在农村。”扬州市委书记谢正义认为，扬州农业供给侧结构性矛盾突出，需要凝聚分散资源，用智慧的头脑，寻找致富道路。

　　近年来，扬州市把“促进农民增收致富”作为农村基层党组织的核心任务，提出“农村党建要始终突出富民主题，以富民党建引领全面小康建设”，以基层党组织，带领群众奔小康。

　　宝应庆丰农机跨区作业合作社党支部书记周必胜，发挥熟悉农机服务市场的特长，带领合作社村民先后投入400多万元，采购新型机械设备，形成“全托式”、“一条龙”服务能力，在苏、鲁、豫等近20个省市地区打响“共产党员、扬州麦客”品牌，给合作社村民带来每户15-16万元的年收入。

　　扬州还全方位提升村级党组织服务力，实现联网便民服务平台1100多个行政村全覆盖，每天为村民滚播劳动就业、各类市场信息。扬州建在基层党支部的农民专业技能远教平台，已实现村村覆盖，培训党员、群众近百万人次。

　　“农民专业合作社是改造传统农业、农民抱团增收的加速器。扬州市把支部建在合作社，增加农村致富创造力。”扬州市委常委、组织部部长张宝娟说。

　　扬州市提出，党员会员3人以上、集中活动比较方便、规模较大、运行规范的合作组织，要单独成立党支部，隶属所在村(镇)党组织管理；同时以村、社党组织成员交叉任职，实现党组织政治优势与合作组织技术、市场、资金等优势“强强联合”。

　　“这既强化了党对合作社的领导，提升合作社管理水平，也提升了农村合作社的创新能级。”张宝娟说，目前全市1760个农民专业合作社均建立党支部，增加农村致富创造力。

　　扬州市出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，明确合作社党组织领导责任，强化分类指导，引导合作社管理、运营提档升级。

　　宝应县绿宝荡水产养殖专业合作社的经营骨干们与党支部共议创新，带领村民建成“合作社+公司+基地+农户+销售”产销模式，降低中间成本，实现村民增收。该模式被农业部称为“宝应模式”，在全国推广。

　　扬州市还发挥党支部的组织优势，为合作社整合资源，提升创新能级。高邮市兴旺鸭业产销专业合作社党支部，联络太平洋保险公司与合作社开设“养鸭险”，为鸭农免去鸭疫后顾之忧。

　　“把支部建在合作社”受到农民欢迎。今年，扬州计划进一步加强基层党建引领，培育50个“规范运作、制度完善、与农民结成利益连接体”的示范合作社，确保13%以上的行政村现金分红。

　　扬州“富民党建”既带领先行者，更注重帮扶困难者。针对经济薄弱村，扬州设立1亿元专项资金，省市县联动先后选派519名优秀干部赴任“第一书记”。4年来，“第一书记”向上争取帮扶资金近3亿元。

　　“针对贫困户，全面摸底，因户施策。对有劳动能力的低收入农户，开展户企结对，引导合作社拿出岗位安排就业。”扬州市委组织部盛维林说，对完全丧失劳动能力的低收入农户，则由县乡两级政府政策托底。

　　截至2016年，扬州3.51万户建档立卡的低收入农户，35%农户脱贫，人均收入达7000元。

　　2016年扬州市农民人均可支配收入同比增长8.7%，达18057元，超过江苏平均水平。未来五年，扬州计划每年重点培育50名优秀村党组织书记，每村净增加村组织运转保障经费20万元，进一步提升农村党支部带领农民致富的牵引力、推动力和帮扶力。

　　来源 | 扬州广电“扬帆”手机频道

　　编辑 | 陆夏彩君