近日，记者从市地税局税政一处获悉，作为市地税部门落实市委市政府“关于进一步优化企业发展环境推动经济持续健康发展的意见”（“2号文件”）的重要举措，全市1.2万余户企业将于近期收到总金额为1049万元的防洪保安资金退还款。

　　前不久，省政府下发“指导意见”，规定对全省所有企业自2016年起暂停征收防洪保安资金。然而在此之前，已有部分企业缴纳了今年的防洪保安资金。市地税局从优化经济发展大环境的角度出发，“想企业之所想、急企业之所急”，决定结合实际迅速将政策利好进行“变现”，具体做法是:在向上级报备的同时，在全省率先、主动退还企业多缴的资金；为降低企业时间成本，资金退还一律执行简化流程，即不需要缴费企业申请，由地税部门在核实完毕后，协调银行直接将资金退还到原缴费账户上，并以短信的方式逐一提醒企业。

　　第一时间退还企业多缴的防洪保安资金，仅是市地税局落实税收优惠政策、优化经济发展环境的一个缩影。截至目前，市地税局今年已累计为3.31万户企业办理税费减免逾6.3亿元，减免税费金额、惠及企业户数同比分别增长了362%和22%。税收优惠政策的全面、逐一落实到位，成为企业发展的“加速器”。

　　政策落实速度更快

　　市地税局建立了“政策执行运转体系”，对于新政的接收和分析、传达和响应、落实与检查作出了详细规定，充分保证政策第一时间落地，不受人为因素阻滞；建立了“优惠政策落实查询平台”，全过程监控减免税办理环节；建立了“企业享受税收优惠倒逼”机制，通过在地税征管信息系统反向筛查的方法，梳理出所有符合条件但未及时享受税收优惠的企业名单，并逐一发出提示信息；建立了“税收执法过程责任追究”制度，以“集体审议、阳光问责”的形式，对政策落实不及时、不全面、不到位或者出现明显过错的行为，严格追究相关人员的经办责任和领导责任。

　　政策执行口径更宽

　　在落实“税收法定”原则和法规部门政策把关的基础上，本着“从宽不从紧”的原则，对处于两可之间的企业行为，一律放低税收优惠适用的“门槛线”；依托“寄语市长”、“政风热线”、纳税人维权中心等平台，就优惠政策适用范围、标准、时间，接受企业监督，吸纳企业提出的合理意见、建议；推行优惠政策“三方解读协商”制度，对存在争议的问题，邀请纳税人、中介机构充分表达各自观点，经协商讨论达成符合法律法规的统一意见，供企业依照执行。

　　政策办理流程更简

　　集中体现为采取“三个一”的形式，让企业尽享税费减免的便利和高效。一次报备，对于备案类减免税事项所需材料，企业只需在首次享受减免税的申报阶段备案即可，在资质条件期间内，备案材料长期有效，无须重复报送；一次告知，取消减免税等非许可审批事项，企业在办理核准类减免税申请或者提请减免备案时，出现提交材料存在错误、不齐全或者不规范问题的，窗口办税人员当场一次性书面告知纳税人；一次办结，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的服务模式，由办税窗口对企业提供的材料与减免税法定条件的相关性进行审核后，当场作出是否核准的决定，给企业清清楚楚一个交待。

　　同时，为让企业对优惠政策做到“心中有数”“办理有谱”，市地税局还充分利用报纸等媒体，及时发布各项最新税收优惠政策；借助涉税信息月报、门户网站、微信公众号及时推送各项最新税收优惠政策；针对各项优惠政策的目标企业突出重点辅导，通过开展集中专项培训、举办纳税人学堂等方式，帮助企业及时了解税收优惠政策动态、办理流程、提交资料、软件操作以及风险防范等。