中国江苏网4月20日讯 今年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，我市深入贯彻中央、省扶贫开发工作会议精神，切实增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感，推出一系列举措，奋力开创全市扶贫开发工作新局面。

　　3月初，在省委向滨海、响水县派驻帮扶工作队的基础上，市委、市政府研究决定，2016年到2017年，继续组建新一轮市县委帮扶工作队，对全市所有经济薄弱村实现工作队驻点帮扶全覆盖。

　　4月6日，市委、市政府对全市扶贫开发工作再作部署，要求紧紧咬定目标，促进低收入人口增收脱贫，增加经济薄弱村集体积累，推进片区经济社会洼地崛起，确保完成脱贫致富奔小康目标任务。

　　4月11日，新一轮市委帮扶工作队78名队员、15支帮扶工作队，开始对阜宁、射阳两县重点帮扶片区15个经济较薄弱镇，开展为期两年驻点帮扶。

　　农村低收入群众实现脱贫致富，事关我市全面建成小康社会目标如期实现。近年来，我市严格贯彻中央扶贫开发工作方针，按照省委、省政府实施脱贫奔小康工程部署要求，坚持市县镇三级联动，户村片分类施策，扶帮促多措并举，着力形成全方位立体式广覆盖的扶贫开发体制，全市年收入低于4000元的贫困人口全部脱贫，省定经济薄弱村全部实现新“八有”目标，走出一条东部沿海较发达地区解决相对贫困的有效路径，扶贫开发带来的巨大变化得到中央肯定。

　　扶贫开发，我市在“精准”上下实功。在新的起点上，我市认真研究“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，扎实有效地抓好精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　精准识别，是做好精准扶贫的基础性工作。我市高质量地做好新一轮低收入人口建档立卡工作，锁定农村低收入帮扶对象。对五保、低保、残疾人和失独、孤儿、重症患者家庭以及人均年收入在6000元左右的边缘户等对象，进行重点摸排，确保不落一人、不少一户。经公示评议，初步确认，全市建档立卡的低收入农户18万户、约为42万人，与“十二五”建档立卡数52.02万人相比下降19.3%。

　　扶贫对象确定了，由谁来扶？围绕促进低收入农户增收致富、经济薄弱村加快发展、重点片区整体帮扶的重点任务，我市创新扶贫工作机制，按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”的工作要求，动员各方力量，充分集聚资源，形成精准发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。

　　推行“牵手致富”帮户制度，全市每年组织近10万名党员干部与低收入农户结对。选派111名经济薄弱村“第一书记”、安排249个有经济实力的部门单位、落实1200个规模企业与111个省定经济薄弱村结对共建，每年安排31名市领导、167名县领导挂钩经济薄弱村，组织193支帮扶工作队，驻点帮扶薄弱村落实产业帮扶项目。积极发挥行业和社会组织职能作用，开展教育、健康、交通、金融等扶贫行动，合力推进社会扶贫，实现帮扶“全覆盖”。

　　坚持开发式和救助式相结合的扶贫方针，实行内源扶贫，增强“造血”功能。我市始终把精准扶贫、精准脱贫作为扶贫开发根本之策，把增加资产收益作为扶贫开发有效途径，把统筹资源开发作为扶贫开发新的渠道，做足政策文章，兜住民生底线，推进共建共享，着力形成扶贫开发、增收致富的长效机制。国务院扶贫办领导和专家多次来我市调研，对我市的有关创新做法给予肯定和鼓励。

　　按照“一村一策、一户一策”的原则，我市对低收入人口逐户分析致贫原因，对症下药，靶向治疗。扶持发展现代农业增加产出，帮助解决就业增加收入，促进贫困劳动力本地转移就业，为劳动能力较弱贫困人口购买公益性岗位，促进低收入农户自力更生、自食其力。落实惠民政策减少支出，把无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的无劳动能力低收入农户，全部纳入低保范围，确保实现同步脱贫。

　　帮扶经济薄弱村，是补齐发展短板的重要手段。我市充分利用本村的资源优势、产业优势、区位优势，着力开发资源、经营资产、盘活资金、发展物业、扩大服务，积极探索村级集体经济发展新路径。创新推广资产收益扶贫，繁荣镇村经济，积极化解村级债务，推动薄弱村持续发展。

　　对重点片区扶贫，能推动经济薄弱村整体脱贫。我市充分发挥渠北片区黄河故道沿线良好生态资源的优势，着力打造黄河故道阜宁桃花源生态经济区、滨海现代农业经济区、响水云梯关旅游经济区3个核心区，将黄河故道建设成集生态保护、文化溯源、休闲观光、科普教育、绿色能源及特色经济等为一体的重要增长极，形成“一极三区”的发展新格局，以区域经济因地制宜的整体开发和特色发展，使渠北贫困地区“拔掉穷根”。