4月7日下午，宿迁市召开全市脱贫致富奔小康“挂村包户”工作会议，具体安排部署各级“挂村包户”及市委工作队派驻工作，动员各方力量齐心协力推动脱贫致富奔小康工程，为加快建设“强富美高”全面小康新宿迁打牢坚实基础。市委副书记王益出席会议并讲话，副市长曹秀明主持会议。

　　目前，全市建档立卡工作已基本结束，188个省定经济薄弱村、65.9万低收入农户已全部建档立卡，全市面上将转入到“挂村包户”阶段的工作，而“挂村包户”的工作主体是全市市、县、乡三级的机关企事业单位。本轮“挂村包户”按照分类、分级负责的原则，三个县由省“五方挂钩”单位和县里共同负责，市辖区由市区两级负责，确保实现经济薄弱村和低收入农户挂钩全覆盖；确保2019年底完成脱贫任务，2020年扫尾巩固。

　　为切实做好“挂村包户”启动工作，市委、市政府决定组织开展“挂村包户活动周”，时间为4月11日至17日，参加对象为全市有“挂村包户”任务的各级机关企事业单位及其干部职工。在活动周内，各“挂村包户”单位将组织开展三方面工作：见面结对。组织干部职工到挂钩村，与村干部见面，与扶贫开发户见面结对。调研走访。组织干部职工找准低收入农户致贫原因，了解生产生活困难，为精准施策做好准备。有挂钩经济薄弱村任务的单位要深入调研村（居）发展现状及思路，为经济薄弱村发展寻找出路。制订计划。结合实际制订年度帮扶计划，按照总体任务，明确今年具体目标及措施，并落实到每个干部职工。

　　王益指出，开展“挂村包户”是落实“精准扶贫、精准脱贫”要求的重要途径，是顺应广大群众期盼的务实举措，是锤炼干部队伍、推进机关作风转变的有效抓手，各地、各责任单位要充分认清做好此项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。各县区要抓紧参照市级机关“挂村包户”任务分配的做法，安排好本地的“挂村包户”工作。在实际操作过程中要做到“包到农户挂到村，一个萝卜一个坑”、“脱贫任务年年分，双线达标不夹生”。

　　王益要求，各“挂村包户”责任单位和帮扶工作队要在了解经济薄弱村存在问题的基础上，充分发挥单位优势，进一步激发内生发展动力，帮助经济薄弱村理清发展思路，拓宽增收渠道。一是调整结构促增收，根据各村实际，因地制宜，选准1个或最多2个特色产业，有针对性地进行帮扶支持，通过加快推动特色产业发展、开展“一社一群一中心”建设、深化提升“一村一品一店”，促进集体经济增收和低收入农户致富。二是发展项目促增收，结合帮扶责任单位各自的政策、资金、项目以及信息等优势，为经济薄弱村组织生产要素。围绕各村实际需求，一方面要努力帮助挂钩村解决最迫切、最关注的“修路”、“改田”等难题；另一方面，积极帮助发展“三来一加”、家门口就业等行之有效的“短平快”项目，实现增收。三是盘活资源促增收，深入调研，摸清家底，把挂钩村集体空余办公用房、荒地、林地、水塘以及整理土地等闲置集体资产进行全面清理和合理经营；积极帮助村集体兴办领办土地股份合作社以及农机、植保、劳务等专业合作组织，努力探索村级发展新渠道。

　　王益要求，各地、各责任单位要科学统筹，合理安排，迅速确定好本单位全体干部职工的“一对一”帮扶对子。在“包户”期间，干部职工要与结对户进行深入的沟通交流，制定切实可行的“一对一”脱贫计划，落实务实有效的“点对点”脱贫措施，努力通过帮助发展高效农业、支持自主创业、介绍就业岗位、组织技能培训、提供金融支持等措施，实现脱贫致富。在传统节日要通过现金物资慰问等方式开展送温暖活动；同时要及时帮助解决结对户阶段性“急难愁”事项。

　　王益强调，“挂村包户”工作时间紧、任务重、要求高，涉及单位广、人员多、组织工作难度大。各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署，高度重视、精心组织、统筹协调、有序推进，确保取得最佳效果。各级党委、政府要把扶贫“挂村包户”提到当前的重要工作安排，作为“头号”民生工程抓在手上。各部门、各单位要凝心聚力、各负其责、密切配合，构建责任分明、齐抓共管的工作格局。扶贫部门要积极履行职责，充分发挥牵头抓总、综合协调和督促检查作用，谋思路、抓推进、促落实，确保各项工作高效运转。市、区和乡镇要进一步搞好衔接，将市级机关企事业单位职工与低收入农户在4月10日前结对到位。