中国徐州网-徐州日报（记者 孙盈）3月22日，市政府举行《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。发布会上，市发改委相关负责人就《纲要》的基本框架和主要内容作了简要介绍。

　　《纲要》的主要内容可以概括为“5、6、9”。其中，“5”指的是十三五“五个新徐州”，即在未来五年，我市一要建设综合实力明显增强、产业发展更充分的新徐州；二是建设生活质量显著提升、人民群众更幸福的新徐州；三是建设城市功能全面提高、城乡发展更协调的新徐州；四是建设生态面貌大幅改善、人居环境更美好的新徐州；五是建设发展活力竞相迸发、体制机制更完善的新徐州。

　　“6”即十三五“六大发展战略”：一是创新驱动战略，二是产业强市战略，三是开放带动战略，四是城乡一体化战略，五是可持续发展战略，六是民生共建共享战略。

　　“9”，即十三五“九大任务”：一是要实施产业强市战略，推动经济转型升级；二是要实施创新驱动发展，促进增长动力转换；三是要实施城乡一体化战略，推动区域协调发展；四是要实施开放带动战略，全方位扩大对外开放。五是要实施可持续发展战略，推进美丽徐州建设；六是要实施共建共享战略，着力保障改善民生；七是要全面深化改革，增强发展活力；八是要加快主体功能区建设，优化空间开发新格局；九是要全面推进依法治市，提高社会文明程度。

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　　热点问题解答

　　问：《中央“十三年”规划建议》提出“经济保持中高速增长，提前实现地区生产总值比2010年翻一番”的目标，我市在这方面是怎样考虑的？

　　答：《中共中央关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对于“十三五”发展提出了“确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标。经过分析和测算，经济增速“快于全国、快于全省平均速度”，是多年来徐州发展的基本态势，我市能够提前实现翻一番的目标。同时考虑到新常态下经济从高速转向中高速增长，要为调结构、促转型留足空间，因此《纲要》提出地区生产总值2020年达8000亿元左右，年均增速按8%～9%把握，城乡居民人均收入增长要与经济发展同步。

　　问：我市“十三五”时期在基础设施建设方面有哪些打算，人民群众比较关心的重大交通基础设施项目有哪些？

　　答：“十三五”时期，我市将全面强化现代基础设施支撑作用，围绕提升国家综合交通枢纽地位、完善安全可靠水利水务设施、构建清洁低碳安全的能源保障体系和高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施等重点目标任务，为徐州发展增添后劲。重大交通项目有：轨道交通方面，完成城市轨道交通一期，适时启动轨道交通1、2、3号线二期及4、5号线建设前期工作和线网规划修编；铁路方面，将重点推进徐宿淮盐、郑徐客专、徐连客专、合青（徐州段）建设，争取规划建设徐济、徐菏城际轨道交通和睢宁货运铁路，实施符夹铁路扩能改造、新长铁路复线改造等工程，高水平打造徐州高铁东站等高速铁路站点，支持顺堤河、双楼港、邳州新港等疏港铁路专用线建设，形成国铁干线网络和城际铁路交通体系；水运方面，打造江海河联运新航道，加快实施亿吨大港二期、湖西航道二期、丰沛运河、徐洪河和复新河航道升级等重要港口航道工程，积极推动徐连运河建设，基本建成服务“一带一路”和“长江经济带”战略的亿吨大港；公路方面，积极推进徐明、台儿庄至睢宁、京沪（新沂段拓宽）等高速公路建设，优化高速公路出入口布局，加快建设徐州外环路和徐丰、徐沛、徐淮等快速通道；航空方面，将重点推进观音国际机场二期、新沂通用机场建设。

　　问：2015年我市产业结构实现了“二三一”到“三二一”的转变，请问“十三五”时期加快推进服务业发展有何考虑？

　　答：“十三五”时期，我市将把现代服务业作为调结构、促转型的主攻方向，营造有利于服务业发展的良好环境，加快现代服务业扩容提质。首先，将突出发展生产性服务业，重点发展科技服务、金融服务、现代物流、商务服务四大行业，推动信息技术、服务外包、人力资源服务、节能环保等领域和行业跨越发展，统筹推进检验检测、售后服务等细分领域培育壮大。

　　其次，将加快提升生活性服务业。“十三五”时期，我市将推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，全面提升生活性服务业质量和效益。推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，加快发展居家、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等服务，加快旅游强市建设，构建具有鲜明特色的区域性文化产业高地，培育建设一批标准化、品牌化、规模化的服务型龙头企业和产品品牌，建立并完善生活性服务业产业政策、行业标准、社会诚信和知识产权保护等体系。

　　再次，要打造高水平建设现代服务业集聚区。我市将坚持“区域集中、产业集聚、企业集群、功能集合”的原则，实施现代服务业集聚区提档升级工程，打造现代服务业集聚区发展新格局，打响“徐州服务”品牌，建设区域现代服务业强市。