创新发展：着力提高发展质量效益

　　“十二五”，5年时间，我们承受了太多考验——

　　中国常州网讯 国际国内经济形势复杂多变，全面深化改革破局启航，各种利益诉求明显增多，发展、改革、稳定前所未有紧迫。

　　一次又一次，我们咬紧牙关，积极进取。在市委、市政府的坚强领导下，常州坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，转型升级的决心与定力前所未有。

　　“十二五”，5年时间，我们包含了丰富内涵——

　　转型升级上，工业经济快速提升，现代服务业发展良好，农业现代化水平位居全省第一方阵，创新载体、创业平台建设取得重大突破和提升，创新人才加速集聚。

　　区域发展上，城市发展格局进一步打开，城乡现代化、县域经济发展、重点中心镇建设步伐加快。

　　生态建设上，生态绿城建设、生态环境整治水平、循环经济发展提速。

　　改革开放上，重要领域改革全面推进，开放型经济发展水平积极提升。

　　社会民生上，终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大公共服务体系”建设实现跨越发展，社会和谐水平进一步提高。

　　一个个侧面，展现出社会的发展、时代的变迁、生活的进步。

　　创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，我们向着“强、富、美、高”阔步迈进。

　　今天，市委十一届十次全体（扩大）会议召开，本报在此推出《辉煌“十二五” 影像记常州》特刊，和读者一起进行一次大回眸。

　　大项目纷纷落户蒸蒸日上

　　众泰、东风、北汽三大汽车项目，圆了常州汽车整车梦；中航锂电池等项目增强了新能源汽车的核心竞争力；新誉宇航、威翔航空等飞机制造、改造及配套运营服务，为全市通用航空产业发展奠定了坚强基石；中兴能源云计算华东基地等新一代信息技术产业项目落户集聚，瑞声射频金属结构模组等一批重大新兴产业项目落地生根。

　　“十二五”以来，全市成功招引了一大批投资规模大、产业层次高、经济效益好的大项目。仅今年，全市就新增签约重大项目12个，为全市转型发展积蓄了强劲动力。

　　“三位一体”提升工业经济

　　经济转型，工业经济是支撑。智能电网、汽车及零部件、农机和工程机械、太阳能光伏，新兴产业规模效应初显。汽车、航空、碳材料等产业链建设实现重大突破。“十大产业链”占规模以上工业产值比重达到32%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%。

　　“双百”行动计划的实施，带动和促进了全市传统产业转型升级，实现由主要依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、生产制造为重向研发营销并重转变、产品价格竞争向品牌质量竞争转变、信息化由单项业务应用向深度融合转变。

　　 现代服务业突飞猛进

　　全市物流布局优化、服务能力增强；消费性服务业提升发展；旅游增加值大幅上升，其中天目湖成为国家旅游度假区，国家智慧旅游公共服务平台投入运营；获批国家电子商务示范城市；民生服务业起步良好，西太湖科技产业园获批省国际医疗旅游先行区。

　　“十二五”期间，全市服务业对GDP增长的平均贡献率达57.2%。同时，随着一批新型服务业态的涌现，有力推动了全市产业创新和转型升级。

　　现代农业满眼生机

　　我市水稻单产连续12年保持全省第一，高效设施农业占比、农业科技进步贡献率、农业机械化水平等现代农业发展关键指标位居全省前列，并破题建立农业生态补偿机制，推动农业生态文明建设迈向深入。

　　“十二五”期间，常州被认定为全国首批农业农村信息化整体推进型示范基地、国家现代农业示范区、全国水产养殖综合标准化示范区，并获准创建国家森林城市。根据最新发布的江苏省“八项工程”进程监测报告，2014年全市农业现代化工程水平指数居全省第二。

　　 新苏南模式受人关注

　　常州，曾经是苏南模式的发祥地，令人瞩目；而今开启的新苏南模式依然受人关注。在抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇中，常州正在探索示范区建设新路子。

　　目前，中以创新园已集聚25家以色列创新企业和一批知名基金，并积极融入江苏省产业技术研究院科技体制改革“试验田”，正在积极推进国与国、部与省的共建机制；高端医疗项目孵化平台等一大批创新载体取得明显成效或正在建设 ；江苏旺达喷灌机有限公司参与的“新型低能耗多功能节水灌溉装备关键技术研究与应用”等多个项目荣获国家科技进步奖。

　　行审制度大力改革

　　从原来“一个项目跑多家部门”到现在“多个部门协同为企业服务”，从全面清权到大力放权、阳光晒权；从打造线上线下政务平台，到创新管理，我市行政审批制度改革找准切口，成效显著。

　　坚持以“五张清单、四条主线、一大平台、六项改革”为推进政府职能转变的基本框架，“十二五”期间全市大力释放改革红利，先后被省列为简政放权加快政府职能转变综合改革试点、规范优化行政审批流程试点、开发区行政审批制度改革试点。我市还被中央编办列为综合行政执法体制改革试点。

　　产城融合全面起步

　　西太湖石墨烯产业园，成为前沿产业的发祥地；常州综合物流园区、武进工业设计园、钟楼科技产业园等一批现代服务业新区拔地而起；以尧塘花木基地、夏溪花木市场为龙头的农业企业，筑牢现代农业良好产业基础。我市正在形成特色的“常州智造”和“常州服务”，打造一个附加值水平高的现代产业体系。

　　全市在城市发展、民生建设、社会管理等各领域还全面植入智慧因子，将产业和城市有机融合，实现产业转型重构和城市价值再造，使全市走上“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”新路。

　　金融创新助力企业

　　服务“三农”和中小微企业，依托城乡联动强、网点遍及广、客户群体大等优势，江南金融租赁公司积极开拓金融租赁业务。作为一个缩影，成立不久的这个公司已成为推动实体经济转型升级的发展引擎。

　　“十二五”期间，全市以区域金融中心为目标，加快金融商务区建设，大力推动企业上市进程，为企业兼并重组、项目建设提供资金支持，并抓住国家产业基金重大机遇，做好对接，推动我市产业基金进一步发展壮大，为创新型企业培育壮大做出了较大贡献。

　　迈向“常州智造”

　　重构常州制造业格局，实现“常州制造”向“常州智造”跃进。

　　“十二五”期间，全市坚持走新型工业化道路，重点发展智能装备、新材料、新一代信息技术产业、新能源、生物医药及高性能医疗器械等，其中包括20个细分行业。目前，全市已形成较为完整的制造业体系。

　　至2014年，我市规模以上工业产值已超过1.1万亿元，其中装备制造业占比41%，智能电网装备、智能轨道交通装备、智能农业装备和智能机器人等产业，已成为江苏具有区域标志性的高端产业。

　　  “互联网+”全面推进

　　互联网经济成为全市科学发展、跨越发展的新支点。“互联网+”工业、“互联网+”农业、“互联网+”商贸、“互联网+”金融、“互联网+”文化、“互联网+”旅游、“互联网+”交通、“互联网+”教育、“互联网+”人口健康、“互联网+”公共服务等十大重点领域全面推进，提升了经济社会的综合实力和发展水准。

　　“十二五”期末，全市信息化发展指数达90.8，“两化融合”发展水平指数91.75，均位居全省前列。