特约评论员/艾佩韦

近日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

 城镇化是现代化的必由之路，以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。党的十八大以来，围绕以人为本、城乡一体、四化同步，新型城镇化进入有质量的较快发展时期。2023年末，我国常住人口城镇化率为66.16%。在一个超过14亿人口的发展中大国，我们走出了一条符合自身实际、具有自己特色的新型城镇化道路。

当前，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，深入实施以人为本的新型城镇化战略，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》从构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制等方面，对健全推进新型城镇化体制机制作出了重点部署。抓好贯彻落实，《行动计划》突出以人为本，画出“路线图”、明确“时间表”，描绘出一幅未来五年中国新型城镇化的“美好蓝图”。朝着“常住人口城镇化率提升至接近70%”等目标任务，推进新型城镇化不仅大有可为，更应大有作为。

“天地之大，黎元为先。”推动新型城镇化，其出发点和落脚点都在“以人为本”。农民进城，不仅要“进得了”，更要“留得住”。一切城镇化建设，都要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。要聚焦农民进城后的核心利益，进一步深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口在城镇稳定就业，保障随迁子女在流入地受教育权利，完善农业转移人口多元化住房保障体系，扩大农业转移人口社会保障覆盖面等，切实解决好农民的“后顾之忧”，促进农业转移人口更好融入城市。

新型城镇化是相对于过去传统粗放的城镇化而言，不再单纯追求城镇化速度和规模，而是更加注重高质量发展，实现物质、精神、产业、文化等多个层面的融合统一。走好新型城镇化道路，我们需要继续沿着改革开放的路线，进一步激活城市、产业、市场、人才等先进生产力因素，培育特色优势产业集群，促进产业园区提级扩能，增强城镇综合承载能力，不断提升潜力地区的城镇化水平。同时，实施现代化都市圈培育行动，提升城际通勤效率，强化产业分工协作，加快市场一体化建设，推进公共服务共建共享，实现城市发展“1+1>2”的效果。

推进新型城镇化任务艰巨、形势复杂，既不能搞贪大求全、大拆大建，也不能好高骛远、虎头蛇尾，而是要稳扎稳打、步步为营，推动城市结构优化、功能完善、品质提升。要遵循城市发展规律，推进城镇老旧小区改造，加快推进保障性住房等“三大工程”建设，不断改善城市居住条件，实现住有所居、居有所安；加强城市洪涝治理，实施燃气、桥梁、供水、电力等城市生命线安全工程，更好保护群众生命财产安全；推进绿色智慧城市建设，建好“城市绿肺”、建强“城市大脑”，使城市更加宜居宜业。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”认真贯彻落实《行动计划》各项要求，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，积小胜为大胜，新型城镇化“美好蓝图”必将照进现实，推动巨大内需潜力转化为强大经济活力，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。（艾佩韦）