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家住南京市溧水区秦淮缘小区部分居民向《正午江苏》栏目反映,十多年前,他们从开发商手里购买的储藏室,如今突然被城管部门认定为违建,要拆除。对此,居民们很不理解,既然是违建,当初开发商为何能够对外销售?房子交付的时候,作为违建的储藏室又是如何通过验收的呢?

【购买协议收据齐全 业主将其作为仓库使用】
秦淮缘小区位于南京溧水区宝塔路96号,共有8幢居民楼。陈先生说,他购买的是其中紧挨着马路的6幢一楼门面房,当时就准备用来开店。房子买好之后,开发商向他们又推荐了6幢地下负一层的储藏室。

南京市溧水区秦淮缘小区业主陈先生:“当时我们想,做生意肯定要摆材料之类的,储藏室我们说要的。所以当时他们就把储藏室卖给我们八九户业主。”

南京市溧水区秦淮缘小区业主:“我们家也是做生意的。做生意么肯定要有仓库,我们就买了。当时跟开发商有合同、图纸什么的。”
就这样,业主们在2010年、2011年陆续与开发商南京恒康房地产开发有限公司签订了正式合同。不过,记者注意到,合同上注明了该储藏室只有使用权,没有产权。
南京市溧水区秦淮缘小区业主陈先生:“我一共买了两间,总共是花了27.5万元。当时我们买的时候,开发商说你放心,审批手续马上就下来了。你们放心买,不要紧。”
南京市溧水区秦淮缘小区业主:“当时也没有什么城管或者说房管局来查,也没有说这个是违建。所以我们很放心就买了。”

【建设局存档缺失 违建何以通过验收难核查】
陈先生说,和房子一样,这些储藏室都顺利通过了验收,正常交付的。之后,一直使用了十多年。直到2022年,当地城管部门突然下发通知说这些储藏室属于违建,必须尽快拆除。

南京市溧水区秦淮缘小区业主:“没有道理,我们买了13年了。13年时间,你老早不拆,你现在拆,我们肯定不同意。你拆肯定要有个补偿给我们,有个说法给我们。”
让业主们难以理解的是,既然储藏室是违建,当初开发商为什么能公然售卖,是怎么通过交付验收的呢?为了核实情况,记者随后找到南京市溧水区城乡建设局。相关负责人表示,因为年代久远,目前,他们只查到了秦淮缘小区4幢和5幢的验收材料,6幢的暂时没有找到。

南京市溧水区城乡建设局质安站站长于飞:“我们翻阅了以前的档案资料,只翻到4幢和5幢。目前从档案资料上面也看不出来,当时验收是个什么样的情况。这个储藏室是当时开发商建了以后再进行竣工验收的,还是在建之前竣工验收的,目前从档案上看不出来。”

【城管部门接到交办案件 原开发企业已注销】
记者了解到,秦淮缘小区4幢和5幢建设时间相对较早,当时没有配建地下室。而6幢是门面房,建设时间晚,也是唯一配建地下室的楼。但是,为何老的4、5两幢楼验收资料还保留着,6幢的资料反而缺失了呢?溧水区城乡建设局没有给出回应。那么,这些储藏室是违建,十几年后是如何被发现的呢?随后记者找到溧水经济开发区城管中队。

南京市溧水经济开发区城管中队队员张忠健:“这个案子是2022年开发区管委会交办给我们的。我们接到这个案子以后就到现场勘查过。后来发函给规资局,请规资局来认定这个储藏室是否属于违法建设。如果属于违法建设该怎么处理,是否可以通过罚款进行保留?后来是规资局回函称该储藏室属于违法建设,而且是没有办法进行保留的,只能进行拆除。”
城管部门要求业主进行自拆,这让大家难以接受。因为违建本身不是业主建的,违法的主体责任人应该是开发商南京恒康房地产开发有限公司。而且十多年来,城管部门监管显然也不到位。
南京市溧水区秦淮缘小区业主:“我认为不合理,违规又不是我们违规的。你不找开发商,你找我们有什么用呢?”
张忠健:“开发商2014年已经注销了,就像一个自然人已经宣告死亡一样,我现在没有办法对它进行处理。正常情况下,如果开发商不注销的,我可以发个通知书给它。”

【律师:原公司股东仍应承担违建的归属责任】
法律界人士指出,开发商将违建出售给业主,显然要承担相应的法律责任。虽然目前公司已经注销,但是业主仍然可以依法进行维权。

江苏泰和律师事务所律师凌建豪:“因为注销之后,在工商部门的相关材料里面,开发商的股东要提供相关的承诺,如果公司后续有相关未了结的事务,应该由股东承担相应的责任。所以,我们的业主可以向公司的股东主张相应的权利。”
南京市溧水经济开发区相关负责人告诉记者,此前他们已经邀请业主和南京恒康房地产开发有限公司前期的一位负责人进行了协商,对方也同意按照原来的销售价格进行退款处理,但是业主认为金额偏低。
南京市溧水区秦淮缘小区业主陈先生:“我们认为,2009年、2010年的时候经济和现在的经济比相差太大了。因为这几十万元,我们放在银行拿利息也不止原来的价格,对不对?何况这么多业主的损失,以及搬迁、改造是不是全是钱?”

南京市溧水经济开发区物业办负责人:“我们尽量再往前推进一下,能不能尽快给大家找一个退款平衡点,把这个事情处理完成。”
(江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/钱进 张健 编辑/张萌)
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