“离线休息权入法”提案已立案！

今年全国两会前，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉提交了一份《关于保障劳动者离线休息权的提案》引发关注。

据最新消息，目前该提案已立案，接下来相关部门将就该提案与吕国泉进行沟通并给予答复。

吕国泉表示，两高相关人员列席小组讨论时，他也提出来希望把“离线休息权入法”做重要讨论，建议会同人社部、全国总工会等进行调研。他同时认为，在线“被工作”了，就应该给你适当的补助。另外，以透支身体健康的方式来获得必要的生存条件，对企业和劳动者来说都是不可持续的。

有网友提出，“离线休息权”入法，解决实操性很重要。

就此，吕国泉表示，需要工会组织等从维护职工权益角度去介入，依照法律法规进行监督，既有组织的优势、法规的优势，这样也可以避免了劳动者的后顾之忧。他称，会继续关注这个问题，但可能这个过程不会一蹴而就。

据此前报道，在相关提案中，吕国泉建议：“国家层面应确立保护离线休息权的法律规定为劳动者维权提供法律支撑。”

修订标准工时，对线上加班和工时补偿作出明确界定。加大数字经济背景下工资、工时、休息、休假等方面劳动基准制度研究规范，将工时基准保障纳入劳动保障机制。厘定线上线下工作时间边界，针对依托网络工作时间不固定、工作强度大的岗位作出工作时限的制度性安排。

同时，将当前以工资为重点的集体协商拓展为包括工时等劳动基准在内的综合性集体协商机制，综合考虑线上加班频率、时长、工资标准、工作内容等因素酌情认定加班费。指导用人单位在劳动合同中列入界定、补偿离线休息权的条款，约定线上加班补偿标准。

加大监管力度，对用人单位隐形加班行为，执法部门要加大监管和惩罚力度，提高违法成本。健全维权机制，让劳动者在面对不合理无偿加班时有维权渠道。纪检监察等部门监督政务应用程序、政务公众账号，防止工作群组强制使用、过度留痕、滥用排名等“指尖上的形式主义”现象，为基层干部和一线劳动者松绑减负。

最高法：明确线上“隐形加班”认定标准

3月8日，最高人民法院院长张军在十四届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告时提出“维护新就业形态劳动者权益”。

报告提到，全国各级法院审结涉新业态劳动争议案件14.2万件，同比下降10.2%。根据实际用工，判断外卖小哥等与平台企业是否存在劳动关系，破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。加大拖欠薪资案件审判执行力度，帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”。

支持劳动者多渠道灵活就业

就业牵动千家万户的生活，也关系经济社会发展大局。2023年我国城镇新增就业1244万人，今年人社部门将从哪些方面重点推进稳就业？

人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍，今年就业市场开局良好，企业开工复产、农民工返岗流动平稳有序，求职招聘活跃度上升。“我们对保持就业局势持续稳定有信心、有底气。”王晓萍说。

但她同时提到，当前就业总量压力不减，结构性矛盾仍待破解，稳就业还需付出更多努力。人社部门将会同有关方面，认真落实政府工作报告要求，更加突出就业优先导向，重点从稳定就业岗位、拓宽就业渠道、提升就业技能、优化就业服务、保障重点群体五方面发力，全力以赴稳就业、惠民生、促发展。

具体包括延续降低失业、工伤保险费率政策，进一步加大担保贷款、税费减免、场地安排等扶持力度，打造“家门口”就业服务站，扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业工作……

加强技能人才队伍建设是解决结构性就业矛盾的关键举措。王晓萍说，当前适应新产业、新模式、新动能发展的数字型、创新型、复合型的高技能人才仍然稀缺，钳工、焊工、养老护理员等一线技工普遍短缺。

据介绍，人社部门今年将对就业容量大的民营经济、中小微企业各类经营主体提供更大支持，同时完善灵活就业服务保障措施，充分发挥6900多家零工市场供需对接作用，支持劳动者多渠道灵活就业。

解决好新市民、青年人和农民工等住房问题

住房和城乡建设部部长倪虹表示，一方面，要规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造；另一方面，要下力气建设好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

倪虹表示，要一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式，着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题。

社保卡将逐步实现“全国一卡通”

针对大家普遍关心的社保卡问题，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，社会保障卡是政府民生服务的基础性载体，目前全国98%的人都有社保卡，9.7亿人还领用了电子社保卡。2023年电子社保卡全年服务151亿人次。社保卡承载的服务，涵盖了政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等民生领域。我们将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用，推出更多的数字化应用场景，持续深化省级“一卡通”，大力推进区域“一卡通”，逐步实现全国“一卡通”，为广大人民群众提供更便捷更广泛的社保卡服务。

优化城乡两头教育资源配置

教育部部长怀进鹏表示，当前和未来一段时期，要适应人口变化和新型城镇化进程，推动建立县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，更好更合理地优化城乡教育资源的合理配置，不断改善农村寄宿制学校和城镇薄弱学校的办学条件和办学能力，办好必要的乡村小规模学校，加强县域普通高中的建设，着力扩大高中阶段教育资源，让更多孩子能在家门口上好学。

怀进鹏还表示，我们将进一步持续改善中西部地区薄弱学校办学条件和提高办学能力，同时推进“四个一批”，即高起点新建一批、优质学校扩招一批、集团化办学提升一批、城乡结对帮扶一批，通过这样的方式来促进新优质学校增长，提升薄弱学校办学质量，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快缩小城乡、区域、校际办学质量的差距，努力使群众认可的好学校越来越多。