洋河镇(洋河新区)采用“镇区一体”体制，洋河新区党工委、管委会和洋河镇党委、政府实行“两块牌子、一套班子”，统筹区域内经济社会事务，人大工作依托独特运行体制，构建起精简高效、职责清晰、运转协调的组织架构和运行机制。今年以来，为充分发挥人大代表主体作用，进一步推动基层治理现代化，洋河镇人大以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为引领，积极探索代表履职新模式，构建“到进访”服务体系，搭建代表与居民之间的“连心桥梁”，努力把问题化解在基层，提升群众的获得感和幸福感。

一、到基层、听民声、体民意

坚持把倾听民声作为人大代表助力基层治理的“头道工序”，主动贴近基层、贴近群众，多渠道征集民意，悉心听取群众意见，让群众把话说出来，做到精准“号脉”，切实把准群众诉求。今年以来，洋河新区根据代表工作实际，结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动要求，制定洋河镇人大代表“到进访”服务基层工作计划，组织人大代表实地走访就近村居(社区)、企业或回到所在选区开展基层社会治理调研活动，“穿透式”通过入户走访、唠家常等方式，详细了解村居、企业基本情况和工作开展，认真倾听群众代表反映的基础设施建设、信访矛盾化解、村集体经济发展、产业发展等问题，第一时间了解和掌握群众所需所盼。如在葛罗村选区，人大代表通过实地走访以及据乡贤、生产队长反映，了解到个别村组在雨雪天气时道路坑洼积水，严重影响村民出行和劳作生产;洋河酒厂选区人大代表在走访职工选民代表过程中了解到，酿酒生产班次晚班下班时发现洋河大道两侧路灯设置过于密集，存在严重浪费现象……在走访联系中，一个又一个民生诉求被打捞上来形成“问题清单”，成为代表履职尽责的着力点，也为代表收集撰写微建议、社情民意提供第一手资料。目前，已开展走访活动15次，收集社情民意70余条，形成微建议报送镇人大10条，镇人大直接问题交办新区相关单位7条。

二、进基层、汇民智、商民情

让群众出题，坚持以关注民情、纾解民困、改善民生为中心，围绕日常生活中遇到的物业管理、便民服务、教育就业等各方面问题，支持群众积极提出问题、表达看法，通过社区网格以及社情民意箱收集反馈至社区整理分类。来共同协商，针对收集的意见建议，组织人大代表、群众代表、基层干部代表以及相关部门负责人“围桌”讨论，零距离直面群众反映民情，就如何有效解决“民声”建言献策，让民意畅通直达相关政府部门，汇出民智同心圆。如今年4月，针对企业人才需求短缺、发展难等问题，洋河新区以“酒融城·智享汇”为主题，组织人大代表、酿造(酒)产业人才、企业家代表和新区相关部门领导，围绕“发挥企业主体和人才作用，推动酒城融合发展”开展协商座谈，为酿造(酒)产业发展建言献策，为人才队伍建设提出真知灼见。在洋省人大代表姚芳参加座谈，仔细倾听每一位企业代表心声，现场为洋河产业发展及人才队伍发展贡献人大智慧，并在会后撰写了《关于酿造产业链人才培养的建议》提交至镇人大主席团。

三、访基层、问民生、办民事

秉持“我当代表为人民”的理念，坚持基层搭平台，代表做实事，百姓有所得。洋河镇人大充分调动人大代表履职积极性和主动性，把群众反映强烈的问题作为代表工作重点，助推解决群众所思所想所盼问题，将事情做到群众心坎上。洋河独特的行政体制优势，使得政府和基层联系隔阂更少，代表反馈更精准，与选民联系中桥梁纽带作用得到极大增强，选民的意见建议可以直接通过代表提交管委会、镇政府。如镇人大代表李登林在走访选区时发现选民代表比较关注的基层矛盾纠纷化解问题，作为新区政法和社会管理办公室(镇政法和社会管理办公室、司法所)主任，他结合村情实际以及部门工作实际，加大走访排查发现矛盾，加大帮扶救助减少矛盾，加大调度处置化解矛盾。紧扣“全覆盖”要求，健全人民调解网络，在三个产业园属地派出所设立人民调解工作站，46个村居委员会设立人民调解室，人大代表、法律顾问参与其中，助力村居“民事”调解和企业“商事”矛盾纠纷调解，为基层社会治理充实人大力量和法治力量。

下一步，洋河人大工作将充分发挥“区镇一体”优势，深化“区党工委镇党委决策、镇人大决定、区管委会镇政府执行、代表参与、群众助推”的“五方”联动机制，立足代表履职和产业发展，不断探索功能区人大代表履职新路径，用人大智慧和力量切实提高洋河基层民主和基层治理水平，助力洋河经济社会高质量发展。(通讯员：王芳  王碧涵 宿迁台)