多地元宇宙产业发展动作频频,一个个项目争相落地;新能源汽车产销两旺,多家车企借此机遇推动产业升级……今年前三季度,我省工业经济发展企稳向好,高质量发展动能强劲。同时,经济运行中外部环境日趋复杂和内部需求依然不足的挑战仍然存在。面对发达国家技术限制和后发国家的低成本竞争“双重挤压”,我们要采取积极措施,“一企一策 ”“稳心留根”,想方设法留住产先进制造能力和产业链关键环节。
经济学的“雁阵理论”认为,不同发展水平的国家拥有不同的“产业势能”,产业在不同“产业势能”国家之间实现梯度转移,是全球产业转移中的常见现象。近年来,一些劳动密集型出口加工企业,向低成本国家迁徙,某种程度上正是这种梯度转移的反映。一些附加值低的劳动密集型制造业外迁,为推进产业基础高级化、产业链现代化腾挪出更多发展资源和空间。对于一些企业外迁,必须辩证看待,趋利避害,既理性应对,顺势而为,又积极有为,稳心留根。
产业链供应链是企业的绞合和连接,就像一条河流,试图完全拥有产业链供应链的各个环节,既不符合全球制造业生产布局的客观规律,也不具有可行性。企业尤其是关键节点上的企业就像河道上的“闸门”,既可以保证河流畅通,也能调节水位,决定产业链供应链形态。因此,能否在防范化解产业“空心化”风险的同时,利用好产业转移带来的机遇,留住产业链关键环节的“根”,对我们推进新型工业化、朝着更高附加值的产业链迈进至关重要。
“稳心留根”,重点在优化国内产业链布局,竞逐“高端赛道”。以纺织服装业为例,印染、加工等中低端环节“迁出去”,研发设计、品牌培育等高端环节必须保留在国内,并通过品牌化、数智化、绿色化等方式重塑竞争优势,强化我们在产业链供应链关键环节的主导性与不可替代性,加强产业承接地对国内核心环节的依赖性。同时,培育壮大战略性新兴产业,加强核心技术和关键零部件的自主研发,在新型工业化赛道培育先发制人的新优势。
“稳心留根”,核心是稳预期强信心,留住未来发展的根本。在市场需求不旺、成本上升较快、融资难度加大的情况下,消除企业顾虑,提升投资意愿,提振发展信心,关键在于稳定发展预期,增强政策的连续性和稳定性。一方面,要强化已出台政策的落地落实,针对企业反映的突出问题,“一企一策”纾困解难;另一方面,要深入推进公平竞争政策实施,破除各类隐性壁垒,持续优化营商环境,夯实各类市场主体平等参与市场竞争的制度规则基础,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
江苏制造业规模约占全国1/8强、全球4%,“江苏制造”不仅是“中国制造”的重要组成部分,在全球工业版图中也占有重要一席。“稳心留根 ”,我们既要苦练“内功”,以我为主高质量实施“走出去”战略,在强链补链延链上展现新作为;又要勤修“外功”,引导外资优先投向先进制造业和高新技术产业,制定鼓励跨国公司在江苏设立总部型企业的政策,从全球视野布局产业链供应链建设,朝着有全球竞争力的产业高地加速迈进。