文/守一
(作者守一,荔枝新闻特约评论员,资深评论员;本文系荔枝新闻客户端、荔枝网独家约稿,转载请注明出处。)
近日,有媒体报道,河南南阳大货车司机驾驶大货车从江西南昌和湖北鄂州下高速时,两地收费员均认定车上装的紫薯属鲜活农产品,不收过路费;但从湖北襄阳宜城市南营下高速时,却被收了900元过路费。
收费与否的依据,是交通运输部曾经发布的《鲜活农产品品种目录》。目录中所列的,可以算作鲜活农产品,享受高速免费运输政策。而这次的争议就在于,目录中有红薯、白薯等,就是没有紫薯。所以涉事收费站工作人员回应媒体时很有底气,说他们是按照规定执行收费,具体需要问交通部。
这话看起来好像有道理,既然紫薯不在官方发布的“绿色通道”免费品种目录中,收费无可厚非,如果收费员擅自决定不收,可能还会被公司问责,不能让一线收费员承担这个风险。从程序上看,目前的收费好像没有问题,可是,如果大家都意识到,紫薯不在目录只是疏漏,而不是紫薯就不应该进目录,那么严格以目录为标准咬文嚼字,真的合理吗?
过去也多次发生过类似事件,比如樱桃不收费车厘子收费、香蕉不收费苹果蕉收费等,引起舆论关注后,最终以相关目录增加品种而消除收费争议。以此来对照紫薯引发的争议,最终很可能也会修改调整目录。除了紫薯红薯在常识看就属于相近品种,没理由厚此薄彼之外,按照官方“大众化、入口吃,易腐烂、不耐放,种植广、销量大”的原则,紫薯也不应该排除在免费范畴外。
国家出免费政策和相关农产品政策,是作为一项惠农政策,其传达的精神是很明确的。这个目录,现在已经包括128个具体品种或类别,可即便如此,恐怕也很难保证准确涵盖了应该免费的农产品。这才会出现之前车厘子、苹果蕉的争议。既然大家知道,像紫薯这样的产品不在目录,大概率不是因为其应该收费,而是某种无意的疏漏,是不是一定要目录更新之后才能免费?答案显然是否定的。
事实上,有些收费站就直接把紫薯当成红薯,免费放行了。那些放行的收费员或收费站,也没听说有因此被追责的。可见,如果准确理解绿色通行政策的精神,在这些看似有些模糊的细分品种上,可以做出很清晰的判断。那些对紫薯不收费的,没有人会觉得是收费员粗心大意、工作失误,只会夸他们懂政策、有格局。而以目录没有为名坚持收费的,表面看是严谨,实际上是曲解了官方政策的本意。
农产品目录的制定是一个系统工程,就算出现疏漏,也不可能随时更新。希望在紫薯争议出现之后,各地的收费站能够本着惠农的精神高抬贵手,暂时先把紫薯当成红薯一样,予以免费通行,而不是继续故意刁难货车司机们。如此严谨实在用错了地方,收费不仅会激起货车司机们的阻力,也败坏收费企业的形象,得不偿失。
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