文/郁风

（作者郁风，荔枝新闻特约评论员，时事评论人；本文系荔枝新闻客户端、荔枝网独家约稿，转载请注明出处。）

近日，广东肇庆市怀集中学小卖部展开招租竞拍，拍出5年943万元租金的“天价”。消息一出，迅速引发网络热议。对此“怀集发布”回应称：怀集中学小卖部作为经营性资产，归属县国资管理。经34人自由竞价2274轮拍出最终价格，收入全部上缴县财政。且该学校放学期间学生均可出入校门，不存在强制消费行为。

但该回应并不能完全打消公众的疑虑。从当地收入水平看，怀集县曾是广东省山区贫困县，直到2020年6月底，怀集县41个省定贫困村才全部达到出列标准。150平米小卖部租金5年943万元，一年租金约188万元。考虑到学校还有寒暑假和日常周末假期，每年学生在校时间约8个月。该小卖部需要在这8个月内，每月获得23.5万元利润，才能填平房租成本。此外，再除去人工、水电成本，到底需要多少营业额，才能获得盈利空间？

当地回应称竞拍流程遵循透明、公开、公平原则，最后价高者得。乍一看这符合市场规律。但问题在于，将本就有公益性质的学校小卖部，剥出“独家经营权”拍卖出租，是否能将其视为纯粹的市场行为？

实际上，国家有关部门多次发文，要求中小学校内原则上不得设置小卖部、超市。但现实层面却是，各地中小学小卖部屡屡拍出天价，刺激公众神经。同样在肇庆，2021年，高要二中小卖部3年租金拍出728万元，比如今的怀集中学年租金还要高。

商家不会做慈善，面对如此高的租金，众商家仍然趋之若鹜，争相竞标，可见其中仍有利可图。“羊毛出在羊身上”，如此高的经营成本，必然会转嫁到校内学生身上。虽然怀集有关部门表态将加强管理，加强对小卖部的商品质量、价格和经营服务监管，但免不了有“既当运动员，又当裁判员”之感。

在封闭或半封闭式学校内设小卖部，确实有其现实需求，怀集发布也称开设小卖部是为了给学生提供便利，做好服务。但是，该学校师生近9000人，校内仅一家小卖部，是否有垄断之嫌？同时，150平米面积完全可以设置两到三家小卖部，若是引入更多商家进行充分市场竞争，让学生有“货比三家”的权利是否是一种更好的选择？

从怀集发布回应看，租金收入全归县财政，那么，这笔收入是否被用于教育支出？即便小卖部管理权不归学校和教育部门，这笔高额收入也应当受到严格、公开、透明的监督。

说到底，学校“天价小卖部”频出的核心争议，是“经营权”该不该一家独大？同时，多地学校小卖部拍出高价，是否会引发更多地方效仿？届时商家认为有利可图，学校乐见增收，因而有声音担心压力最终还是会落到学生和家长头上。

因此，学校开设小卖部，应当兼顾市场性和公益性，在盈利和学生消费能力之间谋求平衡。即便校内小卖部通过竞拍招租，也应规划一个合理竞拍区间，起拍租金符合当地市场行情，最高价不得超过起拍价的多少倍。也要考虑引入更多商家展开合理竞争，避免出现一家独大的局面。如此方能真正给学生“提供便利，做好服务”。

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