荔枝新闻北京工作部记者/刘辛

　　7月3日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍医疗应急体系和能力建设有关情况。国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出了到2030年要建立起覆盖全国和较为完善的紧急医学救援体系，突发事件的卫生应急处置能力和紧急医学救援能力要达到发达国家水平。

　　郭燕红表示，近年来，我国秉持“人民至上、生命至上”的理念，在新冠疫情防控当中不断提升能力，积累经验，以快速响应、高效处置为目标，着力补短板、强弱项，解决突出问题，全面建立健全医疗应急预案体系，强化应急处置各个环节工作，加强医疗应急基地、医疗应急队伍、医疗应急物资储备等各方面的建设，初步建立起了具有中国特色的医疗应急体系。

　　第一，指挥管理的体制机制不断健全。进一步强化了各级政府的职责，明确了属地、部门、单位、个人四方责任，医疗应急各部门、各层级、各机构、各环节的职责进一步明确，对接更加顺畅；由卫生健康部门统筹协调、多部门参与、军地协同的医疗应急联动机制也更加完善；各类突发事件的医疗应急预案也更加齐备；形成了“上下贯通、横向联动”的工作格局。

　　第二，医疗应急的能力建设得到进一步强化。一方面，做好医疗应急救治基地的建设。国家卫生健康委和国家发展改革委在各省规划布局的基础上，规划建设国家紧急医学救援基地以及重大传染病防治基地，进一步提升大规模收治伤病员的定点救治能力。另一方面，推进医疗应急的队伍建设。国家卫生健康委会同财政部建成了40支国家级的医疗应急队伍，同时也指导各省建立了省、市、县三级的医疗应急队伍，共计6500支。队伍的类别包括了紧急医学救援、突发中毒事件处置队伍以及核辐射的医疗应急队伍，实现了设备集成化、便携化、队伍自我保障化。基地和队伍一同形成了国家突发事件医疗应急工作的“核心力量”。

　　郭燕红介绍，在我国现有的40支国家医疗应急队伍中，32支是国家紧急医学救援类，5支是中毒救治类，3支是核辐射救治类。这40支队伍中有5支队伍达到了国际先进水平，成功通过了世界卫生组织国际应急医疗队的认证，我国也成为世界上拥有国际应急医疗队伍最多的国家之一。

　　第三，专家的力量能够得到进一步发挥。国家卫生健康委从全国遴选了一批业务过硬、作风优良、实战经验丰富的权威专家，成立了“国家医疗应急专家组”，涵盖22个专业，这些专业主要包括急诊、重症、呼吸、烧伤、骨科、儿科、心理等等与医疗应急队伍相关联的专业领域，总计接近540人。重大的突发事件一旦发生之后，能够更加迅速地按类别以及按照突发事件的类型，高效地调派国家专家赶赴现场开展伤员救治工作及远程多学科的会诊指导，同时专家组还在指导医疗应急能力建设和体系建设，以及推动医疗应急工作高质量发展当中发挥了重要的作用。

　　在2022年12月，国家卫生健康委专门印发了《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》，《规划》中明确了下一步的重点目标和重要任务。郭燕红表示，下一步，要以《规划》为指引，按照平急结合、系统高效的原则，指导各地进一步强化体系建设和能力提升，进一步推动医疗应急体系和能力的高质量发展。

　　一是要推进基地和队伍建设，增强“硬核力”。目前，正在推进国家紧急医学救援基地建设，下一步还将建设国家重大传染病防治基地，同时进一步扩充中毒救治基地，通过基地的建设，构建紧急医学救援工作的核心支撑。另一方面，要加大国家医疗应急队伍的建设。到“十四五”末，计划将国家医疗应急队伍由目前的40支增加至60-70支。在扩容的同时，还要积极提升相应的能力和水平。比如，配备一些必要的移动化设备和治疗单元，使我国的医疗应急队伍能够提质扩容，满足紧急医学救援的工作任务。此外，为了应对重大疫情的医疗救治工作，还计划组建相应的重大疫情救治队伍，提升重大疫情发生之后的重症救治能力。除了国家层面的基地和队伍建设，同时也要求省里要在队伍建设当中能够通过省、市、县几个层面医疗应急队伍的建设，形成紧急医学救援网络，能够按照平急结合、响应迅速、处置有力的目标完成紧急医学救援任务。

　　二是进一步强化医疗应急机制建设，提升“软实力”。通过完善政府主导、部门协同、公众参与的医疗应急机制，推动完善重大疫情和突发事件国家医疗救援力量的调动和相互支援机制，建设国家、省、市、县立体化的医疗救援的指挥调度体系和信息系统，做到指令传递快速、系统反应有序、基层执行有力。同时，集中力量开展一些核心技术的攻关，加强科技和人才支撑，强化日常培训和演练，努力推动我国医疗应急能力向着高质量、科学化、专业化、精准化方向发展。

　　三是加强信息监测和应急值守，确保“快反应”。郭燕红表示，医疗应急工作第一是突出快，第二是突出有效，高质量。突发事件应急反应要快就要做到“四早”，要充分发挥医疗机构的哨点作用，紧盯事件苗头信息，极早发现并报告，提前做好准备，牢牢把握医疗应急的主动权。在快的方面，要发挥院前急救120的作用和省市县各级医疗应急队伍的作用，第一时间派出骨干力量，提升突发事件的第一时间和第一现场的反应能力，同时做好各个医疗队和紧急医学救援基地的快速响应和协同支援，提升医疗应急处置效果。