特约评论员/罗建华
近日召开的国务院常务会议,听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报。国务院新闻办公室14日举行国务院政策例行吹风会,国家发展改革委、海关总署、税务总局、市场监管总局相关负责人,介绍了深化营商环境重点领域改革的新举措。
营商环境,是市场主体发展之基、活力之源。好的营商环境就像阳光、水和空气,对市场主体而言须臾不可缺少,是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。今年以来,各部门各地方从企业实际需求出发,打造市场化、法治化、国际化营商环境,为培育和激发经营主体活力,推动高质量发展提供了有力支撑。截至5月底,我国登记在册的个体工商户超过1.18亿户,民营企业超过5000万户,占企业总量的92%以上,广大市场主体迸发新活力、新气象。
营商环境是市场主体生存发展的土壤。从现实来看,市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多,加大力度打造更好营商环境,才能帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力。从长远看,中国经济转向高质量发展阶段,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为重要的核心竞争力,良好的营商环境对于孕育更多新动能、激发更多新活力具有重要催化作用。北京发布优化营商环境最新方案,以“一业一证”改革、“一件事”集成服务、“一体化综合监管”等“三个一”改革突破为牵引,带动全链条审批、监管、服务整体优化提升;江苏印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》,明确优化提升政府服务一系列措施,打造国际一流营商环境,让企业敢闯敢干……面对市场主体遇到的各类“急难愁盼”问题,各地着眼实际、频出新招,让市场主体拥有更宽松便捷的发展环境,收获更多“看得见”的获得感。
营商环境好不好,市场主体最有发言权。在全球化大背景下,一个国家的营商环境好不好,很大程度上取决于投资者的选择,特别是外商投资者的选择。一定意义上说,外资的选择,是我国营商环境持续优化的有力证明。今年前4月,我国新设立外资企业数量同比增长31.1%,实际使用外资金额4994.6亿元,同比增长2.2%。外资项目接连落地,得益于营商环境的不断优化。《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》生效施行,总条目1474条,与2020年版相比,增加239条、修改167条;外商投资鼓励目录内的行业领域,可享受关税减免、土地优先供应等优惠政策……存量政策和增量政策叠加发力,给外资企业带来更多的获得感,也极大地增强了外资投资中国扎根中国的内生动力。中国贸促会5月30日发布的《2023年第一季度中国外资营商环境调研报告》显示,97%的受访外企对去年四季度以来中国政府出台的外资政策评价为“满意”以上,对获取金融服务、市场准入等指标的满意度均超过80%。
营商环境没有最好,只有更好。优质的营商环境如同肥沃的土壤,培育着市场主体的根苗茁壮成长,让广大市场主体活力和创造力充分迸发。党的二十大报告强调,要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。持续推动营商环境优化升级,以营商环境之“优”,促经济之“稳”、发展之“进”,市场主体必将本固根深、枝繁叶茂,中国经济必将在高质量发展之路上行稳致远。(罗建华)