义务教育招生入学关系人民群众的切身利益。近年来,宿迁围绕党中央、国务院部署的公民同招政策落实,坚持系统谋划、全面治理、稳妥推进的总体思路,制定招生入学方案,研发招生入学“一件事”信息化平台,通过网上报名、后台审核、线上录取、在线通知等全流程网上办理,实现了“便民”“高效”“公平”的改革目的。
数据采集更加智能
——最大限度实现学生监护人“少跑腿”
近年来,宿迁义务教育招生工作平稳有序的背后,是阳光招生系统平台的实践成效。通过网上报名、审核、录取,实现“网上办”“掌上办”,不仅省去了家长的辛劳,更节省了相关部门大量的人力物力。
追溯宿迁阳光招生系统平台的酝酿、设计与实施过程,不难看出,宿迁教育部门始终坚持公开公正、阳光透明的招生理念。宿迁将阳光招生系统平台列入市智慧城市首批建设项目,由市教育局提出功能需求,按照“报名、审核、录取”闭环确定开发流程,委托信息化专业机构进行平台设计,保障系统稳定、安全。2021年以来,宿迁阳光招生系统平台正式投入使用,学生监护人通过智能手机,在支付宝、江苏政务服务APP上实现掌上报名,避免了以往“熬夜”排队报名现象。
家长少跑腿,数据多跑路。市教育局基础教育处负责人李远介绍说,为加强数据归集,宿迁教育部门严格依据招生入学政策,遵循非必要不采集的原则,提出数据归集清单,实现监护人户籍、居住证、房产信息即时调用,免除监护人跑腿开具。
数据比对更智能,信息审核更便捷。鉴于不少监护人和子女户籍不一致,需要证明“我是谁”,市相关部门归集适龄儿童出生证明信息,系统自动比对“亲子关系”,破解了招生季监护人突击“转户口”问题。针对使用祖父母(外祖父母)房产报名类型,需确认父母无房产,宿迁教育部门对接住建部门不动产查询系统,后台审核时自动呈现比对结果,不再需要监护人线下自行出具证明材料。
政策更显人文关怀
——以更大力度保障所有孩子公平接受教育权利
近日,市教育局印发《2023年全市中小学招生入学工作指导意见》,指导全市义务教育学校规范招生。
为保障所有适龄儿童少年应入尽入,按照义务教育公民同招政策要求,在遵循公办民办学校同步报名、同步组织录取、同步注册学籍的原则基础上,宿迁明确公办学校按施教区招生,民办学校采取登记入学,民办学校报名人数超过招生计划的一律电脑随机派位录取。
“宿迁执行公办学校、民办学校‘1+1’报名录取方案,即适龄儿童少年监护人在网上报名平台上,根据学校报名条件选定1所所在施教区公办学校,可以再选择1所民办学校作为志愿,按照志愿优先的原则进行录取。”市教育局基础教育处工作人员介绍,市、县教育主管部门统筹确定区域招生入学工作日程安排,公办学校、民办学校同步开展招生宣传,阳光招生系统平台同步开放报名端口,志愿报名民办学校的,按照志愿优先原则进行登记入学或电脑派位录取,未被民办学校录取的转入公办学校审核录取环节。
政策施行重在广而告之,重在狠抓落实。在正式启动招生前,市相关部门提前发布报名、审核、录取、特殊群体统筹等工作日程安排,解读招生入学政策和常见热点问题解答,保障监护人和适龄儿童少年对招生入学政策的知情权。同时,制作并公开发布阳光招生系统平台操作手册和小视频,开放阳光招生平台模拟填报,及时公布技术支持和政策解释热线电话,确保有需求的家长懂政策、会操作。
制度“篱笆”扎得更紧
——以更实措施保障招生入学平稳有序
扎紧制度“篱笆”,防患于未然。在招生入学工作中,市教育部门通过优化阳光招生系统平台功能防范风险。依据家庭房产、户口情况,将招生报名分成五个通道类型,特别是针对外来务工或经商、城区拆迁户等原“线下报名”的主要群体,平台设立专门通道,实现家长线上报名、教育部门“一键指派”统筹保障学位。针对高层次人才、现役军人等优抚对象子女,平台设置“优抚导入”,民办九年一贯制直升计划,平台设置“直升导入”,所有类型学生的报名、审核、录取“痕迹”可全程追溯,从技术层面防范违规操作。
规范组织防范风险也是阳光招生应有之义。热点民办学校择校热备受社会关注。为提升摇号录取公信力,宿迁在全省率先推动民办学校电脑派位全部委托公证部门组织实施。电脑派位由市公证处统一组织,同步公开派位结果,市人大代表、市政协委员和纪检人员全过程监督,社会高度认同。
完善机制防范风险是阳光招生的必然要求。参照中高考阅卷方式,市教育部门改进后台审核程序,对学生报名信息,由三名工作人员组建审核小组,“背对背”提交审核结果,不一致的,按照“复核、异常报告、学校审核领导小组认定”的程序规范处置。同时,及时动态向家长反馈审核情况,便于补充佐证材料,并受理申诉申请。
近年来,宿迁招生工作始终与改革创新紧密联系在一起,每一项创新制度出台,在全社会都引发强烈反响。2022年,宿迁义务教育阳光招生一件事改革列入省级试点改革项目。针对市域数据覆盖面不高,外来人员户籍、房产、居住证等信息调用不顺畅、不及时、不准确等问题,宿迁积极协调省级部门,将平台调用数据由原来的市级数据库升级为省级数据库,同时提出增加监护人社保、工商营业执照等信息,将实现外来人员随迁子女报名入学信息自动、准确、及时获取,更好实现“不见面”办理,进一步提高数据共享能力。
为了更好发挥试点工作的示范引领作用,阳光招生系统平台对平台调用数据进行系统优化,今年起调用数据将由省大数据平台提供,扩大了数据调用范围,进一步提高数据自动获取和比对能力,宿迁阳光招生系统平台将更具“普适性”。该项试点工作完成后,将向全省推广使用。
“今年,我们将从群众的视角出发,切实解决‘急难愁盼’,维护招生公平;把握关键环节,规范招生程序管理,进一步深化公民同招政策落实,多渠道、多形式广泛宣传招生入学政策,倾力做好今年义务教育学校招生入学工作。”市教育局相关负责人说。
又是一年招生季。今年全市预计有16万余名适龄儿童少年升入义务教育学校。得益于阳光招生政策护航、落实举措加持,宿迁学子的升学路将更加平坦。