美国之衰：美元加快走下“神坛”

2023年04月29日 16:07:01 | 来源：环球资讯

　　当地时间4月26日，美国国会众议院共和党人以微弱优势通过一项法案，把美国政府合法的债务上限提高1.5万亿美元以换取严格开支限制。对于众议院议长麦卡锡来说，他在这一回合取得了战术性胜利。接下来，麦卡锡希望同总统拜登进行磋商，防止今年夏天发生灾难性的联邦政府债务违约。

△美国《国会山报》报道：由共和党人控制的美国国会众议院4月26日通过众议长麦卡锡提出的旨在解决联邦政府债务上限问题的《限制、节约、增长法案》。

　　但美国媒体认为，该法案预计不会在由民主党人控制的参议院获得通过。而美国总统拜登也表示，如果国会通过该法案，他将使用总统否决权将其否决。

△美国《国会山报》报道：该法案在民主党控制的参议院没有通过的机会，白宫新闻秘书让-皮埃尔在声明中表示，总统拜登“已经明确表示，这项法案没有机会成为法律”。

　　此时的美国两党政客或许还没有意识到，他们之间无休止的内斗最终可能葬送的究竟是什么。

　　美国财长也承认了

　　作为美国国会在百年前发明的独有工具，“债务上限”为联邦政府履行已产生的支付义务敲定了举债的最高额度。触及这条红线，意味着美国财政部借款授权用尽，无权再发新债。

　　但随着美国政府举债规模越来越大、美国政治越来越趋向两极分化，这一原本旨在强化财政纪律、控制债务规模的政策工具也演化成了彻头彻尾的党争工具。

△《华盛顿邮报》提供的美国债务上限示意图

　　今年1月19日，美国政府债务触及法定举债上限，无法再通过发行债券融资。为了防止政府停摆和债务违约，美国财政部只能通过非常规手段继续支付公务员工资和社会福利以及现有债务利息，但这种“非常措施”所能提供的现金可能在6月前彻底耗尽。

△《纽约时报》网站报道截图

　　据美国国会预算办公室估计，如果国会不及时采取行动，美国政府将在7月至9月之间发生历史上首次债务违约。

　　富国银行高等级债务辛迪加全球负责人莫琳·奥康纳直言，今年美国的债务上限问题有可能成为全球经济的“黑天鹅事件”。除了对美国经济、民生以及全球金融稳定造成无法弥补的伤害之外，还可能敲响美元霸权的丧钟。

△英国《金融时报》报道截图

　　依靠美元是全球主要储备货币的这个特权，美国可以随意通过利率升降转嫁自身风险、收割全球财富。

　　但随着美国不断加息，越来越多的外国资本回流美国，导致全球美元短缺，从而推动更多国家加快远离美元。

△印度《星期日卫报》报道：预计未来2至3年内，美元作为货币的全球使用率可能会进一步下降至40-45%。

　　而一旦发生债务违约，美国政府只能以更高的利率偿还债务，不仅将引发自身更严重的通货膨胀，更会加快各国减持美债的速度，从而导致美债不再吃香，美元不再可信。

　　美国财政部长耶伦3月23日在出席美国国会众议院拨款委员会附属委员会听证会时曾发出警告：如果美国发生债务违约，美元的储备货币地位将被削弱。

△黎巴嫩“广场”电视台网站报道截图

　　“这个趋势显然已不可逆转”

　　让耶伦担心的远不止于此。她日前在接受美国有线电视新闻网专访时进一步警告，美国对俄罗斯、伊朗等国使用与美元角色有关联的金融制裁措施正面临严重风险，“随着时间的推移，这可能会破坏美元的主导地位”。

△美国有线电视新闻网（CNN）报道截图

　　这话才算真正说到了点上。

　　靠着二战后建立起的霸权，美元从一种普通的支付、结算和投资载体，渐渐变成了美国的政治讹诈和胁迫工具。而美国越来越多地将美元霸权“武器化”，正是全球去美元化最直接的原因之一。

　　美国《中东箴言》半月刊曾刊文指出，美国切断了俄罗斯与美国主导的环球银行间金融通信协会支付系统（SWIFT）的联系，冻结了俄罗斯3500多亿美元的黄金和外汇储备，仅这一行为就大大降低了许多国家对以美元为基础的货币体系的信任，尤其是那些长期以来对美国霸权持怀疑态度的全球南方国家（即发展中国家）在进一步质疑持有美元作为外汇储备的可行性和风险。这些国家之所以决定远离美元，主要是由于美国政府在对俄罗斯实施严厉制裁时出现了重大误判。