根据《中国新闻奖评选办法》和《第33届中国新闻奖参评作品报送通知》要求，2022年6月21日至11月21日在公共•新闻频道《政风热线》栏目播发的稿件《44家制刷厂污染扰民 油漆味弥漫村庄何时休？》及其追踪报道拟按自荐方式参评第三十三届中国新闻奖。

　　现将相关材料进行公示，公示时间为2023年4月23日至2023年4月27日。在此期间，社会各界可通过电话、传真或电子邮件等方式发表评议意见，逾期不再受理。

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44家制刷厂污染扰民 油漆味弥漫村庄何时休？

　　【口导】最近，镇江丹徒区谷阳镇庄泉村的村民向政风热线反映:村里有40多家从事制刷生产的私人作坊，在生产过程中，需要对木柄进行油漆上色，由此产生的刺激性气味，常年弥漫村庄，村民生活受到严重影响。为此，村民们多次向当地环保部门举报此事，但是十多年过去了，污染扰民现状并没有得到改变。

　　【VCR：44家制刷厂污染扰民 油漆味弥漫村庄何时休？】

　　【同期】镇江丹徒区谷阳镇庄泉村村民

　　(村里)全是制刷厂 制刷的时候这个味道

　　全村弥漫着刺鼻的味道 很刺鼻的油漆味

　　已经没有办法正常生活了

　　记者：这种情况持续多少年了

　　10多年了一直是这样

　　记者：那跟环保反映

　　反映了没有用 治标不治本

　　记者：他们怎么处理的 环保

　　都是责令他们整改 但是没有明显的效果

　　【配音】为了核实村民的说法，记者随机走访了几家私人制刷企业。走进油漆车间，记者看到各种颜色的油漆染料随意摆放，刺激性气味呛人口鼻。

　　【同期】镇江普丰制刷厂负责人

　　记者：这是什么东西啊

　　木柄

　　记者：在（木柄）外面喷这个漆是吧

　　嗯 在这里搞这个油漆

　　味道总归有一点的 油漆哪里会没有味道对不对

　　【同期】镇江启源制刷有限公司工人

　　记者：油漆有好几种颜色啊

　　看它要做什么（品种）柄

　　每个厂（订单）都不一样

　　记者：油漆味道蛮大的

　　我们没有办法啊 我们也不想闻这个味道

　　记者：你们也受不了是吧

　　饭都吃不下 有时候 喉咙胀得难受

　　【配音】据了解，这些分布于庄泉村村庄各处的私人制刷企业，在加工过程中，产生的刺激性油漆气味，扰民严重，几乎都没有取得环保手续，但是却一直能够正常经营至今。

　　【同期】镇江志豪笔刷有限公司负责人

　　有40多家（制刷厂）吧

　　记者：这些厂环评手续有啊

　　环评手续都没有

　　【同期】镇江前庄笔刷有限公司负责人

　　都是在家里搞的 包括消防啊安全啊环保啊

　　怎么搞得起来呢

　　记者：都是很难符合要求啊

　　这类的行业 难呢

　　记者：你们自己也觉得不符合要求

　　你说这个肯定不符合要求啊

　　怎么符合要求呢 对不对

　　【同期】镇江洪祥制刷有限公司负责人

　　我们的（环保）设备还没到

　　我也正在做（环保设施）

　　记者：哦 还没装

　　还没装好

　　记者：经营了十多年了 环保设施

　　记者：怎么到现在还没有到位啊

　　以前也没有这个说法啊

　　以前政府他们也是睁一只闭一只眼

　　我们这些企业根本就没办法上（环保设施）

　　本来这个行业都是手工业 挣不到什么钱

　　【配音】记者了解到，10多年以来，在村民们的不断举报之下，当地环保部门也责令制刷企业安装废气收集环保设施，但是记者在现场看到，这些用于排放废气的烟囱高低宽窄，各不相同，很不规范。

　　【同期】镇江启源制刷有限公司负责人

　　记者：（设施）有没有通过环保验收呢

　　肯定来验收的啊

　　记者：验收合格了吗

　　验收也没有意见 合格不合格

　　烟囱矮了一点 矮了一点嘛

　　做都是他们（环保）通知他来做的

　　不是我们找的人来做的

　　【同期】镇江丹徒区谷阳镇庄泉村村委会负责人

　　记者：油漆刷的话 味道出来

　　记者：周围老百姓就有意见了

　　周围老百姓有意见 对的

　　庄泉村一共有44家制刷厂

　　它这个（产业）是几十年了

　　记者：几十年了 怎么环保设施

　　记者：最近才刚刚开始上

　　之前政府对这个事情也没有去落实

　　所以一直就这样在这边（存在）

　　【同期】镇江市12345政府热线接线人员

　　记者:之前你们是不是交办到环保局了

　　是的 职能部门对制刷厂进行了一个检查

　　也是要求这个企业去安装废气处理设施了

　　记者:这一片有40多家呢

　　记者:环保局最终怎么答复的呢

　　最终答复也是要求企业安装废气处理设施

　　确保设施正常运行 严格控制作业时间

　　杜绝废气扰民现象再次发生

　　记者:那没有其他的举措啊

　　之前处理给我们的回复是这样的

　　【配音】10多年时间，村民们不断举报油漆气味扰民问题，镇江市12345热线平台交办至镇江市丹徒生态环境局，那么，环保执法人员是如何督查处理的呢？

　　【同期】镇江市丹徒生态环境局监察大队执法人员

　　记者：反映了好多次了 不是今天才反映啊

　　我不知道

　　记者：12345（热线）

　　我不知道 我都说了12345（热线）

　　都转到地方政府去处理了 不是我们在处理

　　地方政府不过来寻求我们帮助

　　我们哪里知道呢

　　【配音】油漆气味扰民严重，这位环保执法人员怎么可能不知道呢？在记者的多次追问之下，对方答复说：

　　【同期】镇江市丹徒生态环境局监察大队执法人员

　　记者：存在好多年了 为什么一直没解决啊

　　现在不是在稳步推进当中吗

　　记者：还要有一个过程

　　当然要有一个过程了 这么多家呢

　　哪里说推进 就能推进了

　　记者：都没有环评啊 嗯

　　记者：没有环评你们当初早就应该去执法了

　　一年你知道庄泉村被我们处罚多少家吗

　　这一堆全是庄泉村的卷宗

　　记者：都是违法的

　　都是才被我做的处罚

　　新闻追踪 镇江丹徒:44家制刷企业全部停产 环保部门逐一过堂审核

　　【主持人】在6月21日省生态环境厅走进《政风热线 我来帮你问厅长》直播活动中，我们报道了镇江市丹徒区谷阳镇庄泉村44家制刷厂油漆气味扰民，当地政府九年前就承诺整改但是至今仍未兑现的问题。节目播出后，记者跟随省生态环境厅督办人员前往现场进行调查督办。

　　【VCR：新闻追踪：镇江丹徒区：44家制刷企业全部停产  环保部门逐一过堂审核】

　　【配音】据了解，这44家制刷厂均没有取得合法的环保手续，密布在镇江市丹徒区谷阳镇庄泉村村庄各处，紧靠村民住宅。由于没有必要的环保处理设施，生产加工时对木柄刷漆上色产生的呛人的油漆气味常年弥漫着村庄，周边村民生活苦不堪言。早在2013年，《政风热线》走进镇江的直播活动中，就曾经曝光此事，当时丹徒区政府负责人表示将立即整改，并且当年上马绿岛项目，并承诺最迟第二年上半年将村庄所有的制刷企业搬入，纳入统一管理，解决油漆扰民问题，然而，9年时间过去了，直到今年3月，该绿岛项目才建成完工，目前处于试运行阶段。

　　【同期】马波 镇江市丹徒区谷阳镇镇长

　　2013年我们是启动了这个绿岛项目的

　　因为当时我们的想法

　　是把所有的企业搬到绿岛里面

　　但是绿岛这个项目 把这么多企业搬过去

　　实事求是讲容纳不下

　　所以这个工作就一直断断续续地搁浅了

　　现在我们也请了第三方机构

　　把绿岛整个设计包括一些运行

　　我们也请了第三方机构

　　帮我们做一些指导做一些策划

　　【配音】马波介绍，一方面绿岛建设项目推进缓慢；另一方面，从试运行情况来看，搬入绿岛，要配套建设环保设施，运营成本相应增加，不少制刷企业也并不愿意搬入绿岛。

　　【同期】倪俊 镇江欣茂制刷有限公司负责人

　　主要不方便 交通这方面人员这方面不方便嘛

　　成本肯定要提高了很多

　　人员运输啊费用都要很高

　　现在主要有很多订单 自己厂里环保不达标

　　所以我们现在马上要搬到绿岛去做

　　【配音】节目曝光之后，庄泉村所有的制刷企业已经全部停产整顿。谷阳镇政府表示：他们将按照相关法规，以100米安全防护距离为标准，进行细化分类处置。下一步，当地生态环境部门还将对制刷产业制定统一行业标准，规范运行管理。

　　【同期】马波 镇江市丹徒区谷阳镇镇长

　　庄泉村的所有制刷企业先停业整改

　　把所有的油漆环节我们进行一个查封

　　对符合条件的 符合条件一家

　　环保验收一家我们复工复产一家

　　估计一个月时间 把他们进行分类的治理

　　距离居民区100米以内企业全部都停下来

　　他们愿意跟100米以外企业合作的

　　我们鼓励他们跟100米以外有治理设施的企业合作

　　愿意进绿岛的 我们一个月之内

　　把所有的进绿岛相关合同 我们跟他签定了

　　这样以后我们常态化执法 来巡查

　　【同期】唐佳列 镇江市生态环境综合行政执法局执法五所

　　（距离居民区）100米范围以外的

　　我们（对企业）逐个过堂

　　每家都必须安装废气处理设施

　　并且保证废气处理设施正常运行

　　确保大气污染物稳定达标排放

　　我们也联系了专业的第三方机构

　　将谷阳镇的制刷企业进行行业标准的制定

　　到时候要求每家企业

　　都根据这个行业制定标准来进行规范运行

　　【配音】据了解，目前正在试运营的绿岛项目共设置8个浸漆和晾干车间，4套废气治理设施及管道等配套设施。谷阳镇政府表示：为解决绿岛项目容纳体量有限的现状，计划先将100米卫生防护距离之内的所有制刷企业，其油漆工段纳入绿岛实施。

　　【同期】马波 镇江市丹徒区谷阳镇镇长

　　主要是把企业中的油漆工段集中到绿岛中心来

　　这样既可以节约绿岛的空间也可以解决企业油漆工段的问题

　　离居民区100米以内的

　　我们这一块原则上不允许有油漆工艺的

　　下一步我们将下决心把100米以内的所有油漆工段要取缔掉

　　【同期】王军敏 江苏省生态环境厅大气环境处处长

　　执法要严格 只有执法严格才能倒逼企业守法经营

　　达标排放 服务也要有力 有力的服务才能够

　　更好地解决最后一公里的问题

　　让绿岛真正地发挥作用

　　【配音】同时，省环保厅督办人员还指出，要从根本上解决制刷厂气味扰民的问题，当地政府部门还需要积极引导个体制刷企业进行产业调整，逐步淘汰落后的木柄上漆工艺，提升制刷产品档次。

　　【编后】项目推进速度慢，企业运营成本高，都不应该成为镇江市丹徒区承诺了九年不兑现的理由！我们也希望在省生态环境厅的督促下，镇江市丹徒区这一次能够按照计划，切实地推进绿岛项目，落实长效监管措施，将大气环境治理工作整改到位。这次别再失信于民了！

新闻追踪 镇江丹徒:举一反三 制刷企业污染治理成效明显

　　【口导】今年6月份，在江苏省生态环境厅走进《政风热线 我来帮你问厅长》节目中，我们报道了镇江市丹徒区谷阳镇庄泉村44家制刷厂没有环评手续，木柄上漆工艺油漆味扰民严重的问题。节目播出后，当地环保部门立即责令所有企业停业整顿。如今，五个多月过去了，这些污染企业整治情况如何呢？我们来看记者的追踪报道。

　　【VCR：新闻追踪：镇江丹徒：举一反三 制刷企业污染治理成效明显】

　　【同期】葛波 镇江市丹徒区谷阳镇副镇长

　　目前绿岛的在线监控和100米以外

　　复工复产企业的在线监控

　　已全部安装完成

　　你看我可以通过手机24小时实时查看

　　每一家企业的生产情况

　　他们有没有按照我们的要求

　　按规范开启设备 按照规范操作

　　【配音】镇江市丹徒区谷阳镇政府介绍，对庄泉村油漆污染的整治工作，是以居民区100米安全防护距离为界，100米之内的所有制刷企业油漆车间，全部关停取缔，统一到政府部门建设的绿岛加工上漆。同时，制刷企业沾漆工艺的源头治理工作目前已经完成，由水性漆替代原来污染较大的油性漆涂料。

　　【同期】解宝盛 江苏华夏制漆科技有限公司负责人

　　油性涂料有机溶剂的含量比较高

　　每公斤的有机溶剂含量要达到80%

　　其中里面含有苯 二甲苯

　　挥发过程当中对环境对大气有所污染

　　对环境的影响比较大

　　而我们现在使用的水性涂料

　　它的有机溶剂含量只有7%左右

　　水性漆对人的身体没有伤害

　　然后也没有刺鼻的味道 大大改进空气质量

　　【同期】戎芳 镇江市丹徒区洪旌制刷厂负责人

　　我们现在这里全部关停取缔 是吧

　　都在绿岛进行漆刷柄油漆 全是这样

　　【同期】戴丰恺 镇江市丹徒区凯翔制刷厂负责人

　　刚开始（入驻绿岛）是不方便

　　运输啊 （笔刷）做好了要拉回去

　　这些东西不是太方便

　　后来嘛习惯了 也还好一点

　　这边消防设施 包括这些设备

　　都装得比较到位了

　　包括厂里也没有气味

　　这边的气味也好很多

　　【同期】 倪建仲 镇江市丹徒区谷阳镇庄泉村村民

　　我家周边的几家笔刷厂

　　经过整治全部搬迁出去

　　现在油漆味也闻不到了

　　现在每天早上晚上出去散走

　　觉得空气改善得很好

　　我们老百姓很高兴

　　【同期】尤磊 镇江市丹徒区谷阳镇经济发展和建设局副局长

　　累计有29家企业进驻绿岛进行生产

　　我们政府对绿岛进行生产的这个企业

　　每个月不少于30人次对企业进行夜查

　　确保企业能够规范化生产

　　每个月抽查企业不少于10家

　　确保我们在平时的工作成效得以巩固

　　【配音】对于距离居民区100米之外的企业，镇政府要求其生产工艺涉及上漆、灌胶、刷毛等环节的，所有环保设施必须经过环保部门验收达标后，方可生产，否则，只能入驻到绿岛加工上漆。目前，庄泉村在100米之外的10家企业已经有7家验收通过，其它企业正在进行整改提升。

　　【同期】陈俊国 镇江市丹徒区洪翔制刷厂负责人

　　整改的（设施）我们一起弄下来

　　估计花了大概有20多万吧

　　经过检测 达标排放

　　不会影响周边的环境

　　【同期】唐佳列 镇江市生态环境综合行政执法局执法五所  

　　现在灌胶车间这一块 也要安装相应的治理设施

　　验收合格的保证日常使用

　　如果说在我们检查过程中

　　发现他们没有开启设施或者怎么样

　　绝对是进行从严从重处罚到位

　　【配音】丹徒区政府表示：目前，主管部门专门制定了“丹徒区制刷集群环境管理指导手册”，便于相关企业和监管部门按照规范执行。

　　【同期】张祥志 省生态环境厅大气处副处长

　　节目报道之前 丹徒区的空气质量

　　它的主要指标是比较差的

　　尤其像PM2.5浓度

　　1月1日至6月22日是47.5微克/立方米

　　这个浓度在全省排名是到末数的第二位

　　五月份和六月份它的PM2.5浓度

　　在全省的连续两个月当中都是排名倒数第一

　　节目报道以后 丹徒区的空气质量

　　是有个明显向好的一个趋势

　　到11月2日为止

　　它的PM2.5浓度达到37.2微克/立方米

　　已经摆脱了全省（排名）末三位的一个位置

　　下一步我们建议丹徒区委和区政府

　　要进一步加强地方特有行业的

　　针对性的大气污染治理

　　强化区域的联防联控

　　【同期】江达贤镇江市丹徒区副区长

　　通过笔刷行业的治理之后 我们也举一反三

　　对我们丹徒雪地靴的传统产业

　　我们还有一部分家具行业

　　包括我们的一些机械制造的零部件行业

　　我们也要对它的行业特点和环保的要求

　　制定相关的环保规范化管理的指南

　　下一步要建设这些企业VOC的绿岛建设

　　把零散的这些无组织排放集中起来治理

　　来从面上指导这个行业的有序发展

　　特别是把企业的发展和环保的治理

　　污染的治理和老百姓的感受

　　环境的改善紧密地结合起来

　　【编后】政府重视，措施得力，百姓自然叫好！“绿水青山就是金山银山”，希望镇江丹徒区主管部门能够举一反三，进一步落实各项生态环境治理措施，让企业发展和环境改善有机结合，促进当地特有的传统产业有序良好地发展。