荔枝新闻北京工作部记者/寇程
4月20日,国新办举行新闻发布会介绍2023年一季度农业农村经济运行情况。农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍,今年总的考虑是“两扩两提”:扩大豆、扩油料、提单产、提品质,力争新增大豆油料面积1000万亩以上,重点将主要抓好三方面工作。
一是用好考核“指挥棒”。年初已明确了各省区市的大豆油料生产目标任务,首次按照粮食安全党政同责的要求严格考核,对大豆油料面积或产量增幅靠前的省份在考核中予以加分奖励。
二是打好政策“组合拳”。为稳定今年大豆生产,统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素,国家及时出台了一揽子支持大豆生产的政策措施,形成了补贴、保险、收储协同发力的政策“组合拳”。黑龙江已明确,大豆生产者补贴每亩达到350元以上,内蒙古大豆玉米补贴差额扩大到260元以上,这些都释放了明确的信号,目的是为保护和调动农民的种豆积极性。
三是综合施策提单产。今年农业农村部将组织开展主要粮油作物大面积单产提升行动,制定了《大豆单产提升三年工作方案》,全链条、全环节查找分析短板弱项,全面建立行政领导和领衔专家包保机制,聚焦100个大豆重点县,围绕良田、良种、良法、良机、良制集成组装“一县一策”综合性解决方案,整建制推进大豆单产提升,大规模开展高产创建、高产竞赛,示范带动大面积均衡增产,我们力争今年全国大豆亩产提高5公斤,这是我们一个目标。
潘文博表示,由于前期大豆市场价格走低、比较效益也低,农民种豆积极性和种豆的意愿,和去年这个时候相比有所下降。国家及时果断出台了一揽子扶持政策,各部门也加快落实,各地也拿出切实有效的措施,有力调动了农民的种豆积极性。从最新的农情调度情况看,农民种豆的意愿有所回升,扭转了前期可能下滑的趋势,大豆意向种植面积略有增加,其中东北净作大豆基本稳定,黄淮海、西北、西南玉米大豆带状复合种植面积有所扩大,去年实施了1500多万亩,今年在补贴政策的推动下,增加500万亩,达到2000万亩。这样算下来,全国大豆意向面积是稳中略增的。
目前,大豆播种已过一成,东北5月上旬开始大面积播种。带状复合种植在西南地区已经播种了近300万亩,完成春播意向的1/3。
潘文博提到,下一步,农业农村部将继续会同有关部门,强化政策宣传解读,引导农民合理安排种植结构,精细开展指导服务,发挥好规模经营主体的作用,推动意向面积落实到田,推动关键技术落实到位,确保完成今年大豆油料的扩种任务。