健全选拔、培养、管理、激励全链条机制

　　日前，姜堰区创新出台“1+3+N”制度体系，坚持以干部敢为示范带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，健全选拔、培养、管理、激励全链条机制，锻造敢为善为的高素质专业化队伍。

　　“1”个主体文件为《关于锻造敢为善为干部队伍的实施意见》，对照“敢为善为”目标要求，从树好导向、育好素能、建好机制、造好氛围4个方面明确15条具体措施。如第一条措施明确重品行、重担当、重实绩、重公认“四重”导向，优化考评方式，完善干部职级晋升操作办法，区级层面每年统筹20个职级数，专门用于激励双招双引、项目建设、社会治理等工作中敢挑重担、实绩突出的干部。“火车跑得快，全靠车头带”，第三条措施赋能赋权基层“一把手”，对市考指标综合排名第一的机关部门、市“三比一提升”考核第一等次的园区、获评“好班子”的镇街“一把手”，可优先推荐职务职级晋升人选。

　　“3”个支撑性文件分别为《关于干部“全周期培养”工作的实施方案》《关于加强干部动态交流的实施办法（试行）》《关于构建“双联”监督机制的实施办法（试行）》。“全周期培养”实施方案针对姜堰“1+4”产业集群发展亟须和干部能力短板，立足干部成长规律，统筹实施青苗选育、淬火成钢、暖心聚力、选贤任能等4大工程和10项行动，量化提出今后3至5年队伍建设目标，力求干部队伍数字结构与能力结构“双过硬”。“动态交流”实施办法从能力提升和风险管控的角度出发，结合岗位、年限、业绩、状态等要素，对不同类型干部分别实施培养性、保护性和鞭策性交流，合理安排批次，规范交流流程，落地落实动态化、立体化、常态化的干部交流工作。“双联”监督实施办法围绕加强干部全方位管理和经常性监督要求，集成掌握干部日常表现、中心重点、奖惩评价等“活情况”，会同联合预审单位，协同职能部门“联席通报”各方面监督信息，建立健全“双联”监督信息数据库。

　　“N”指代将在后续实践中制度性提炼的N个“小特精”配套性文件，环环相扣，抓总落细，既管当下又管长远，既具规范性又具操作性。

　　“专业培养提‘善为’本领，组织撑腰给‘敢为’本钱，全程监督守‘不妄为’本分，这套制度体系给了我们招商干部莫大的支持、理解与鼓励。”姜堰区招商引资特训营干部、姜堰经济开发区驻深圳办事处主任石牧感慨，“1+3+N”制度体系犹如春天的一场好雨，更是“新赛道”上的能量棒，接下来，自己将定下心神、放开手脚，尽己所能做好项目招引工作，争取干多干好干出彩。

　　“‘干部敢为’是推动‘四敢’重大要求落地的决定性因素。”姜堰区委常委、组织部部长刘禅表示，“如何将这套制度体系用实用好，并在实践过程中不断细化优化，是我们接下来需要着力研究、着力探索的重要任务。”