百日攻坚行动成效明显,共收集问题线索242条,解决率94.2%
好的营商环境是生产力、竞争力,同时也是落实“四敢”重大要求的基础。记者从2月22日召开的全市营商环境推进暨“大走访、大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动总结会议了解到,该攻坚行动取得明显成效,全市共收集各类问题线索242条,解决率达94.2%。在此基础上,今年我市将出台“一部法规”、实施“两张清单”、健全“三项机制”,持续打造一流营商环境。
去年9月,我市启动营商环境百日攻坚行动,充分彰显以优良营商环境助推经济社会高质量发展的坚定决心。我市成立由市委、市政府主要领导任组长、相关市领导任副组长、相关部门(单位)主要负责人为成员的工作领导小组,建立了“1+6+N”协同工作机制,统筹推进各项工作。市政府每旬召开营商环境百日攻坚行动过堂会,专题听取问题线索查处及专班推进情况。纪检监察机关始终坚持“监督的再监督”定位,以纪检监察的“硬监督”助推营商环境“软实力”大提升。
百日攻坚行动期间,我市大力开展重点领域问题整治。中介服务领域,组织各类检查828人次,检查中介机构536家、行业协会306家,发现各类问题17件,立案8件、整改9件,完成率100%,涉及整改单位87家,已全部整改。行业协会商会方面,重点整治违规收费、强制收费、搭车收费、偏高收费及违规开展评比表彰活动等问题,起底社会团体2665个、行业协会商会315个,发现各类问题26件,涉及整改单位46家,已全部整改。行政执法领域,检查营商环境执法领域案卷661份,集中反馈、整改执法问题11件,抽查规范性文件、重大行政决策制定情况128份及政府协议86份。政务服务领域,在全省率先推行重大项目审批超时默认制,构建全过程、全链条、全方位审批时限闭合管理模式,推动项目审批提质、提速、提效。
在百日攻坚行动中,我市纪委监委聚焦行政审批中介服务领域,开展了行政审批中介服务领域突出问题专项治理,共立案审查调查106人,其中留置16人、给予党纪政务处分71人。
“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推进实施‘十四五’规划承上启下的关键一年,也是新征程上全面推进中国式现代化泰州新实践的第一年,做好营商环境工作意义重大。”市委常委、常务副市长刘浩说,2023年,我市将扎实推进优化营商环境重点工作,出台“一部法规”、 实施“两张清单”、健全“三项机制”,锚定目标、持续发力,打造一流营商环境。
“一部法规”,是指我市将认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》精神,对标世行指标和国家、省营商环境评价体系,围绕我市先行突破、行之有效、广受好评的一批优化营商环境改革举措,制定出台《泰州市优化营商环境条例》。
“两张清单”,一是指各地、各部门结合工作实际,聚焦市场主体所需所盼,科学制定《泰州市2023年优化营商环境的创新任务清单》;二是指全面落实《泰州市优化营商环境柔性执法规范》,切实将柔性执法、人性化执法贯穿行政执法全流程,全面提升执法质量和服务效能,不断提高社会满意度。
再看“三项机制”。首先,全面推行项目审批超时默认制,对所有亿元以上产业项目,由各级行政审批部门组建帮办、代办专班,负责全程帮办、代办服务,各审批部门在承诺时限内办结审批事项,未能办结的视为默认同意并进入下一项流程;其次,探索建立困难问题征集协调机制,市、市(区)两级营商办充分履职尽责,围绕政策落实、项目推进、涉企服务三条主线,定期组织困难问题和意见建议征集梳理,并开展明察暗访,对发现损害营商环境的典型案例通报曝光;第三,探索建立涉企检查备案制,各执法部门按时上报年度、季度或月度执法检查计划,具体执法检查前上报执法检查对象、检查事项及双随机抽查情况,相关部门组织对执法检查事项进行初步审查和备案,并进行合理归并、统筹安排,强化联合执法检查,着力解决多头执法、重复执法问题。
“全市各地、各部门将切实增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉,坚定不移为各类市场主体营造‘如鱼得水’的生长环境、建立‘如约而至’的确定预期、提供‘如沐春风’的舒心服务,真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投!”刘浩说。