特约评论员/周军

(图源:视觉中国)
宏阔的布局,再次落子长三角区域;更大的期许,寄予长三角一体化高质量发展“大棋局”。
近日,《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2021—2035年)》(下称《规划》)获批。透视这一共计8章、65条,包含23张图集、58个近期重点项目的区域性协调发展的“大蓝图”,绿色基调尤其鲜明。除此之外,覆盖范围广,也成为这一未来“绿色长卷”的鲜明特点。上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县全域被纳入示范区范围,约2413平方公里。大手笔、大探索、大实践,新一轮的区域务实行动将为长三角一体化发展赋能赋智,打开视角。然而,作为全国首个跨省域国土空间规划,该规划无论是在技术路径还是协调的方法机制方面,都没有先例可循,因此需要更多的理念和行动进行“破冰”之旅。
共绘一张图,沪苏浙须挑好“先行”的大梁。《规划》是《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》印发后,首部经国务院批准的跨行政区国土空间规划,为其他地区编制和实施区域性国土空间规划积累了经验、提供了借鉴。挑好“先行”大梁,长三角区域更当挑好绿色发展的关键担子。俯瞰长三角地区,绿色“家底”殷实,江苏是湿地大省,浙江、上海水资源丰富,拥有生态“富矿”,在生态绿色一体化发展上占据先天优势。把遍布在长三角地区的好山好水好风光统筹起来布局,联系起来打造,这幅绿色长卷才会更加壮丽多彩,才会孕育更强生机活力,其中的示范带动意义不言而喻。
种好生态绿色一体化发展的“试验田”,《规划》提出了“五共”的发展目标,值得细品。示范区要建设成为人类与自然和谐共生、全域功能与风景共融、创新链与产业链共进、江南韵和小镇味共鸣、公共服务和基础设施共享的地区,并构建了由25项核心指标组成的指标体系。一个“共”字连点成线、串珠成链,点题长三角生态绿色一体化发展示范区建设的关键“秘钥”。
只有目标同向,步调一致,才能在“众行”路上行稳致远。共同绘就好这张关系长三角一体化高质量发展的“绿色蓝图”,需要勇于创新、大胆实践,推动跨区域治理共建共享。推动区域绿色跨越发展,更高层面的互联互通势在必行。在长三角一体化示范区打造高效快捷的交通网络,构建由干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通等构成的多层次轨道交通系统,不啻为推动绿色发展、减少碳排放的有效施策。进一步看,《规划》擘画出了一幅令人无比向往的未来图景。不论是更高标准的耕地保护,还是以数据量化的生态环境保护指标,或者是更高水平的公共服务……这幅美丽蓝图落地落实,离不开沪苏浙协同发力,形成更多的优势互补,共同推动把“好政策”化为“真效果”。
绿色,是持久发展的根本动能。算好绿色“长远账”,是长三角一体化高质量发展的“必答题”。《规划》明确提出了很多具体的要求,比如开展年度体检和评估等等。这就要求,沪苏浙当在区域绿色协调发展的“赛道”上快快跑起来,最大力度发挥好国土空间规划的引领和空间保障作用,坚持一张蓝图干到底,将任务分解实分解细,以实际行动把示范区发展蓝图转化为高质量的可视化成果。(周军)






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