“没想到这么快就能办好，节省了不少时间，真是太感谢了！”日前，在宿迁市便民方舟内的企业登记窗口，申请办理公司住所变更业务的曹先生告诉记者，他只提交了一份书面申请，整套手续就全部办完了，非常便捷高效。

　　“该公司申请对住所地进行变更，窗口工作人员审核时发现，该公司章程修正案不规范不完整，但由于补全材料需要时间较长，且该公司已谈妥了一笔业务，等着新的营业执照签合同，我们启动了‘信用承诺+容缺办理’机制。”宿迁市行政审批局审批二处处长黄兴刚告诉记者，在核查确认符合容缺办理条件后，由曹先生作出书面承诺，就能为其发放新的营业执照。

　　“该机制适用于信用记录良好，没有严重失信行为或未被列入黑名单的申请人（包括企业和自然人），可以实现当场办结。但若在后台查询申请人有不良信用记录，将不予办理。”黄兴刚介绍，2020年，宿迁市创新推出“信用承诺简化审批”改革，实现市级403项行政许可“信用承诺+容缺办理”全覆盖。通过运用信用手段简化各类审批流程，审批时限大幅压缩、企业负担大幅降低，各类审批申报材料平均精简率达60%以上，有效解决了办事群众为补正材料“来回跑”和审批时限延长等堵点痛点问题。

　　2月15日上午，在宿迁市公安局政务服务大厅里，前来办理公安业务的刘女士正在身份智慧认证系统面前“刷脸”。“滴”地一声，刷脸完成，身份证、驾驶证、行驶证、结婚证等10多类常用证照数据就自动关联，民警下载打印并加盖公安证明专用章，不需要她提供任何纸质证明，最大限度方便群众，实现“免证办、减证办、一次办”。

　　记者了解到，2022年，省政府提出要推行“免证办”服务后，宿迁市在全省乃至全国率先将“免证办”服务落地落实，全面提高政务服务效能、优化营商环境，让企业群众办事实现“零跑直享”。

　　需要提交的材料和跑腿的时间越来越少，具体是如何实现的？为有效解决政务服务过程中各部门、各系统间“信息孤岛”难题，宿迁市委、市政府运用大数据、云计算和人工智能等技术，统筹打造全市统一的大数据共享交换平台、超级管理员工作室，强力推进全市各类政府信息归集和互联互通。

　　“通过创设超级管理员制度，对政务信息系统开设‘市长账号’，进入部门系统调取源头数据，对大数据共享交换平台数据加工汇聚，以自动推送电子证照及指向性制作电子材料方式，实现数据共享。”宿迁市行政审批局信息技术处处长徐冉介绍说。超级管理员通过自动推送电子证照和指向性制作电子材料两条途径提供数据共享服务。办事企业群众在线上可直接申请查看、调用自身证照材料，申办政务服务事项时，清单内的材料可以免提交；审批人员可以核验申请人提交材料真伪，补齐补正申请人漏交、错交的跨部门材料，减少退件。同时，还可以核查不在申办材料范围内但对审批决策有一定辅助作用的关联材料，大大降低审批风险；为监察人员拓宽监察渠道，通过“市长账号”进入各部门业务系统，开展效能监督，实现政务服务全监管。

　　借此让“躺”在系统里的数据“动”起来，事项办理时限压缩比全省第一，审批事项流程优化度全省第一。

　　近日，江苏省委全面依法治省委员会办公室公布，宿迁市“超级管理员政务数据有序共享改革”项目获评全省法治政府建设示范项目。目前，宿迁市已开设252个“市长账号”，围绕企业以及个人全生命周期，结合高频事项以及工程建设等154个共享数据清单，提供了470余万次数据共享服务，将“凡是政府部门核发的材料、企业群众不再提交”落到实处。

　　“在‘超级管理员’等支撑下，今后，减证办乃至免证办在宿迁的应用将越发广泛。”宿迁市政务服务中心副主任于洋介绍，目前，宿迁市正通过深化“宿迁速办”系统应用，持续推进电子证照和证明材料线上线下融合应用，建设“无证明”服务大厅，解决政务服务还不够便利，企业群众办事的体验感、获得感不强问题。（宿迁台）