“广场舞照常跳，但音量已经在可以接受的范围内了”“整改动作很快，而且做得非常到位，为他们点个赞”……近日，困扰了无锡市惠山区洛社镇张镇桥村居民近一年之久的噪音扰民问题得到了解决，居民纷纷点赞。这是洛社镇探索试行“吹哨报到”后得到的积极成果反馈。

　　“‘吹哨报到’是今年无锡市委市政府下发的《关于建立健全‘基层吹哨、部门报到’党建引领基层治理机制的实施方案》中的治理工作要求，借助公共平台，让基层反映问题，即时‘吹哨’；听到‘哨音’后，政府部门即时作出响应，立刻‘报到’，并在规定时间内把问题解决掉，形成‘吹哨报到’的‘全链条’，切实打通解决服务群众‘最后一公里’难题。”洛社镇相关负责人解释道。自开展“吹哨报到”行动以来，洛社镇已梳理形成第一批事项清单，涵盖镇村两级党的建设、重点工作、重点创建、综合执法、应急处置等群众反映集中、需要解决的5大类16项事项。

　　精准管理 吹响“基层一哨”

　　张镇桥小游园自2021年5月正式投入使用， 深受周边居民喜欢，但一到晚上，高分贝的舞场音效让居民烦恼不已。针对此问题，属地村、相关部门高度重视，多次分别对其进行整治，但因没有形成有效的合力，该问题反复回潮，无法根治。“吹哨报到”机制建立后，张镇桥村第一时间“吹哨”，该镇生态环境办公室、镇综合行政执法局、洛社派出所等多个部门同时快速响应，会同村委、物业召开协调会，拆除了原先村民自己集资安装在广场上的大喇叭，出资安置了音量合乎标准的小喇叭，安装噪音监测仪，噪音过高则自动断闸给广场喇叭断电；同时多频次联合其他部门召开广场舞团队协商会，商议制定了《小游园管理规定》，不到一周就解决了困扰周边群众一年多的烦心事，大家纷纷竖起了大拇指。

　　出新创新 精进“服务应哨”

　　今年以来，洛社镇不断创新基层治理体系，在落实《关于建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制的实施方案》的情况下，及时吹响“基层第一哨”。“‘吹哨报到’是洛社镇基层治理体系改革品牌‘一站到底’的再延续，通过体制、平台、人员等各项要素的补充完善，形成更加高效的基层治理服务体系。”洛社镇相关负责人表示。据其介绍，洛社镇于去年创建试行“一站到底”，实现“一站集成多元惠民，守候到底服务尽享”，探索“一站到底，舍我其谁”的社会治理新模式，各部门分工协调、运转效率大为提升，群众纷纷点赞好评。在“一站到底”的基础上，洛社镇对智慧平台架构、模块更新、网格优化等要素进行了更新与完善，使其更好地契合基层百姓需求，走出了一条更具“洛社特色”的基层改革创新之路。

　　挂图作战 理清“关键哨位”

　　随着“一站到底”工作的持续，相关体系和工作方法愈加成熟，为此，洛社镇结合镇情实际，成立专班，在“一站到底”的基础上，细分责任，明确“吹哨”主体和“报到”主体。按照镇级“吹哨”区职能部门“报到”、村（社区）“吹哨”镇职能部门报到的工作原则，依托镇指挥中心智慧监管平台，完成收发事项、分类流转、监督反馈、上传下达等工作，实现申请、流转、统计、分析、考核全流程通办；洛社镇还创新绘制了《吹哨报到工作流程图》，将基层吹哨的需求、目的、审批程序、事中监督、事后考评等环节进行图形化解读，包括是否符合要求、流转程序，把事件进行分类，并具体到承担部门、完成期限，清晰的流程走向让村（社区）、部门实现“挂图作战”，相关工作要求和责任标准看上去一目了然、易于操作。

　　更快更准 强化“闭环哨链”

　　镇、村（社区）通过“吹哨”环节，提请“报到”部门，平台在1个小时内完成派单，部门于2小时内判定工单性质，并在指定时间内派员处理，在限定时间内形成闭环；各职能部门专题研究部署，根据职能分工当场认领任务，明确时间节点和责任人，在上级统筹下形成合力，实现“哨子”越吹越精，部门“报到”又快又准，切实提升基层党组织服务人民群众的能力和水平，推动强化党的领导、提升人居环境、实施乡村振兴、推进基层管理、强化城镇建设、维护安全稳定、开展公共服务等多维度重点工作治理呈现新格局。

　　基层治理不止步，为民谋福永远在路上。“洛社镇将不断完善‘吹哨报到’管理机制，积极做好示范带动和督促检查工作，始终坚持党建引领，聚焦办好群众家门口事，打通基层治理‘最后一公里’，形成行之有效的做法，让困扰基层的问题得到解决，努力将工作做到百姓心坎上，不断满足人民群众的幸福感、获得感和安全感。”洛社镇相关负责人表示。

　　（江苏广电无锡中心站/路明杰 通讯员/顾志萍 编辑/玉洁）