9月20日，淮安市涉台纠纷调处中心成立一周年系列活动在淮安经开区法院举行。一年来，这个全省首家的涉台纠纷调处中心充分发挥职能，通过诉前、诉中调解结案416件，调解成功率达92.4%，解决争议标的7506万元，帮助企业实现了经济成本、时间成本和信誉值的“两降一升”。 全国人大常委会副委员长曹建明，省委副书记、省委政法委书记邓修明，省高院院长夏道虎先后对该中心工作给予充分肯定。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。淮安是台资高地，淮安经济技术开发区是全市重要经济板块，辖区内集聚6000余家企业，外贸进出口额占全市40%以上。2021年，淮安经开区持续推进“政法综治提标工程”，以“护航者”“助力者”“排忧者”定位，持续优化法治营商环境，护航高质量发展。

　　强机制 当好平安稳定“护航者”

　　今年初，淮安经开区徐杨派出所民警日常巡逻时发现有人夜间运输企业电机，经调取监控视频研判，成功破获企业员工内外勾结倒卖电机案件，查明涉案电机64台，涉案金额30余万元。“你们是守护平安的先锋队！”企业负责人为淮安经开区干警的高效点赞。

　　作为基层警务机构，淮安经开区徐杨派出所辖区企业众多，该所主动作为，全力打造护航经济发展的平安前哨，近两年来破获涉企案件28起，挽回经济损失300多万元。“为当好企业经营的‘护航者’，我们严厉打击涉企犯罪，坚决维护市场正常秩序。”徐杨派出所所长花兆群说。

　　没有平安，就没有发展，稳定的治安环境是营造法治化营商环境的基础。去年以来，淮安经开区政法机关积极推进“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，动态摸排矛盾纠纷苗头线索；创新开展“百警进百企”，强化涉企犯罪预警预防；严厉打击涉企犯罪，侦办重大涉企经济犯罪案件47起，为企业挽损、止损1.18亿元；率先设立环境诉讼暨司法修复专项资金，成功办理全市食品药品安全领域刑附民公益诉讼首案；精心打造“智慧旅游警察”项目，积极化解企业涉案矛盾，近三年妥善处置企业劳资等纠纷1100余起。

　　强效能 当好营商环境“助力者”

　　2021年9月17日，全省首家涉台纠纷调处中心在淮安经开区法院正式启用，成为“台商纠纷台商解，专业问题专家解”的专业调处平台。淮安经开区法院民庭副庭长邵爱静表示：“该中心启用后，实现了线下‘一窗通办’、线上跨域立案，确保涉台纠纷办理快速高效。根据台企需求，引入台胞、台协等特邀调解员开展调解工作，实现台商司法诉求‘收得到、接得住、调得了’。”截至目前，该中心收处涉台案件73件，其中诉前调解52件、涉及标的3020万元，诉讼中成功调解7件，19件诉前调解案件正在磋商调解细节。

　　去年以来，淮安经开区法院、检察院、公安分局积极响应市委市政府提出的“项目为王、环境是金”理念，合力打造法治化、高质效的营商环境，用心用情用力服务区内企业发展。出台实施《优化法治营商环境十项措施》《服务企业九条措施》等，扎实践行措施承诺。

　　在淮安经开区，企业享受到的便利不止于政策。全市首个公共法律服务产业园不定期开展法律服务进企业活动，“律网同行”为全区46个骨干网格、217个小微网格配备法律顾问，“法润淮商—律企同行”帮助企业提升风险防范和控制能力……淮安经开区打出一套招招见真章的“组合拳”，为市场主体营造“管家式”服务环境。

　　强执法 当好企业发展“排忧者”

　　“为最大化保护企业经营活动，落实‘少捕’‘少押’‘慎诉’要求，我院仅用8天时间办结了区内某重点制造业企业涉嫌污染环境案。在充分考虑实际损害程度、认罪认罚情况和保复工复产情况基础上，依法对其作出不起诉决定，并向该企业发出《检察建议》，防止类案再发。”淮安经开区检察院第一检查部主任刘正东说。

　　该企业恢复正常经营后，规模实现进一步增长，当年全年营收增长超10%，纳税增长超30%，获评全省“专精特新”小巨人企业。

　　2021年，淮安经开区检察院创设“打击、保护、监督、预防”四轮驱动一体融合的助企项目，针对不同案件类型提供“套餐化+个性化+定制化”服务，实现严格适用法律与传递检察温度相统一、保障企业发展与促进守法经营相统一、办理涉企案件与参与社会综治相统一。

　　近年来，淮安经开区政法机关依法适用认罪认罚从宽制度，对涉嫌犯罪的18家企业、101名企业管理人员作出相对不起诉决定；办理涉企刑事监督案件37件、民事行政监督案件53件、公益诉讼案件35件，积极实践涉企刑事案件“六个一”办案机制，涉企办案效率指标优于全省、全市。