近年来，随着大数据时代的来临，我国信用服务市场的不断成熟，社会信用体系建设进程持续加快，“信用”成为企业良性健康发展的核心要素。在江苏省十四次党代会提出的“积极推进诚信江苏建设，使法治和诚信成为江苏推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力”的背景下，江苏全省法院聚焦企业发展的急难愁盼，立足执行职能作用，深入开展”1+4专项行动，以“暖企”行动为核心，以企业信用修复为切入点，筑牢诚信根基，为优化营商环境提供有力司法保障。

　　为对失信企业进行全面的“信用体检”，全省法院创新使用“1+2+1”调查法全面核查失信企业，即由各地法院会同当地发改委（信用办）协调乡镇、街道组织、基层网格员对失信企业住所地开展1次集中现场调查，同步由执行法院通过网络查控系统集中发起2次财产查询（2次查询时间间隔3个月），并向申请执行人集中发送1次提供财产线索通知书。至9月20日，全省已对35217家失信企业完成集中调查工作。

　　同时，全省法院根据“信用体检”的结果对失信企业分类施策，建立可退出、需指导、应约束三类清单。对其中已停产停业、无人管理且失去履行能力，或者已符合破产条件但沉积在执行程序未能彻底退出市场的企业，纳入可退出清单；将具有主动履行义务和纠正失信行为意愿，但暂时履行困难的企业，纳入需指导清单；将存在严重失信行为，且没有纠正违法行为主观意愿的企业，纳入应约束清单。至9月20日，全省法院经过严格审核，已依法将24924家企业退出失信被执行人名单。

　　“法不外乎人情”，全省法院还倡导严格依法执行与善意文明执行并重、鼓励诚信与惩戒失信并重。省法院在制定并下发法律文书引导企业自觉减少失信行为的同时，强化善意文明执行理念，灵活采取执行和解、“活封”“活扣”等措施，努力减少对企业被执行人正常生产经营活动的影响，并要求对因疫情陷入困境的企业慎用纳失措施，给被执行企业“喘气”“回血”的机会。此外，在鼓励和支持守法诚信行为的同时，牢固树立“信用修复不是纵容失信”的理念，对逃避执行、规避执行、抗拒执行保持高压态势，促进企业减少违法、失信行为，积极营造诚信应褒扬、失信必惩戒的社会氛围。

　　值得一提的是，9月22日，在省法院召开的全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动经验交流会上，13家基层法院介绍了各自的创新举措和经验做法，如南京市雨花台区法院利用网格云享法庭、创新“网格结对”共建；仪征市法院与信用办联合建立信用治理协作平台、建立“法官+网格”现场调查机制；无锡市锡山区法院依托“信用修复辅导工作站” “助企服务站”，延伸信用修复司法服务等，基层法院的具体举措切实加大了对企业纾困帮扶力度，为优化营商环境提供了一批可复制可推广的工作经验。

　　记者/双龙 实习记者/祝东秀