9月13日，江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心、江苏公共•新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“用‘统计’助力数字经济高质量发展”！

　　习近平总书记指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，是新一轮国际竞争重点领域，要抓住先机，抢占未来发展制高点。

　　为了全面反映江苏数字经济发展状况，准确衡量数字经济发展水平，助力数字经济发展，江苏省统计局向国家统计局提交了《关于申请在江苏开展数字经济统计监测试点工作的报告》。报告获批后，目前，数字经济统计监测国家试点工作已在江苏展开。

　　围绕“用‘统计’助力数字经济高质量发展”，《黄金时间》邀请到

• 康长进 江苏省统计局党组成员、副局长
• 刘洪光 江苏省统计局设计管理处处长
• 郭 赩 江苏省统计局国民经济核算处处长
• 陈 霞 苏州市统计局调查中心主任
• 后 宁 宿迁市统计局局长

　　和特约评论员徐振宇、李婵娟共同进行解读

开展数字经济统计监测势在必行

　　康长进 江苏省统计局党组成员、副局长 ：这几年数字经济的蓬勃发展，相信大家日常生活当中应该能够感受得到，像网上购物、扫码用车；一些无人车间、无人仓库……可以说数字经济正在改变着我们的生活方式和经济发展方式，正在成为经济的发展的新引擎、新动力和关键增量。

　　既然数字经济无处不在，数字经济哪里发展得好，哪里还存在着什么问题，怎样体现它的发展成果，这就要用详实的、科学的统计数据去反映、去监测、去评价。8月1日开始实施的《江苏省数字经济条例》，明确要求要建立数字经济统计监测工作机制，开展数字经济统计分析，依法对社会公布。以科学、准确地统计监测评价，去反映数字经济发展已经是势在必行。

　　目前国家同步局已经颁布了数字经济及其核心产业的分类标准，这次试点主要内容就是要在统计分类的基础上，研究制定数字经济的统计监测制度，也就是在数字经济单位认定、分类划分、指标选取方面开展很多探索工作。第二个就是探索组织数字经济的统计调查的实施路径，也就是说在人员选配、报表填报、数据采集以及数据验收等方面，形成可复制可推广的经验，为全国开展数字经济统计监测提供范本，贡献江苏的智慧。

哪些企业纳入统计？

　　数字经济包含五大类

　　刘洪光 江苏省统计局设计管理处处长：国家统计局这次公布的数字经济及其核心产业的统计分类标准，对数字经济这个概念做了一个界定，是以数据资源作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要的载体，以信息技术的有效使用，作为效率提升和经济结构优化的重要驱动力的一系列经济活动。

　　分类标准里面把数字经济分成了五大类：数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业和数字化效率提升业。前四大类是数字经济核心产业，为数字产业化提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案。第五大类是数字化效率提升业，它是产业数字化的一部分，是应用数字技术或数据资源为传统产业带来产值增加、效率提升。

　　哪些企业会被纳入数字经济统计范畴？分别又归属于五大类别中的哪一类？分类的依据是什么？举例告诉你：

　　徐工集团→数字化效率提升业

　　例如，徐工集团，旗下有很多的子公司，在国民经济行业分类当中都属于设备制造业。在数字经济的行业分类当中，它不能对应到核心产业，但是徐工集团，实际是通过数字化提升了企业的效率，那么可以归到数字化效率提升业。

　　中铁四建→数字化效率提升业

　　例如，中铁四建属于建筑工程行业，如果公司存在数字技术与传统建筑业的融合活动，就属于数字化效率提升业。

　　江苏广电总台、京东商城→数字要素驱动业

　　江苏广电总台，整体就是数字要素驱动业，还有京东商城，通过互联网来进行销售的，也是数字要素驱动业。

　　昆山仁宝信息技术有限公司→数字产品制造业

　　昆山的仁宝信息技术有限公司，这家企业主要生产笔记本电脑，属于典型的数字产品制造业。

　　昆山戴尔贸易有限公司→数字产品服务业

　　昆山有一家戴尔贸易有限公司。一提戴尔大家都知道是造电脑的，其实昆山这家属于贸易公司，它主要是做电脑的批发和进出口业务的，所以属于数字产品服务业。

　　京世大数据管理有限公司→数字技术应用业

　　京东旗下的京世大数据管理有限公司，它主要是利用大数据、人工智能、物联网等，提供信息技术服务的，属于数字技术应用业。

　　凸显江苏制造业优势

　　康长进 江苏省统计局党组成员、副局长 ：对于江苏这样一个制造业大省来说，数字经济的发展不仅体现在我们前四大核心产业的强劲增长，其实一定程度上更加明显地体现在我们第五个方面，也就是数字效率提升业，产业数字化方面。在这次试点当中，为了反映江苏这样一优势，我们选择了工业、建筑业、服务业等一些传统产业在产业数字化方面提升的一些指标，设计这些指标，应该说能够更好地反映江苏的独特优势，从而为科学决策提供基础。

　　南京上汽大通工厂是国内首个整车“灯塔工厂”。这间数字化程度极高的工厂，充分体现了数字化给传统制造业带来的巨大变革。

力求数据统全统准

　　一个统计数据的出炉，要经过5道工序、几十个工艺流程。5道工序包括统计设计、数据采集、审核整理、评估分析和数据发布。总之，有了科学的流程设计，加上踏实的走访调查，才能有全面、准确的统计数据诞生。

　　企业数据自助上报一键直达

　　康长进 江苏省统计局党组成员、副局长 ：这次数字经济统计国家级综合试点，我们采用的数据上报方式是统计联网直报系统。所谓统计联网直报系统就是由国家统计局统一打造的企业在家里就能够直接上报数据的一个系统。这个系统很好地避免了人为干扰，企业数据上报以后一键直达，中间的各个环节都无法去改动数据，唯一能改动数据的是企业自己。苏州已经开展了相关试点工作。

　　24000多家企业参与试点

　　陈霞 苏州市统计局调查中心主任：这次数字经济统计监测试点主要通过线上加线下相结合的模式来采集数据，也就是说绝大部分是由企业统计人员在网上直接填报，少部分企业由我们调查员上门采集。这次试点苏州共调查涉及到24000多家企业。针对重点板块和重点企业，都安排了专人进行跟踪辅导，印发了《数字经济业务填报手册》，发放到所有的“四上”企业。在这个手册里面，针对每一张表格的每一项具体指标，都做了具体的指标解释、审核要点以及填报说明的详细归纳。企业有表格填报方面的疑问，直接翻看该填报手册，就能找到答案。

　　“苏小童”是江苏省统计局开发的一款统计业务智能问答的机器人。进入"江苏统计"的微信公众号，点击左下角的统计服务-直报通，即可与 "苏小童"连线。"苏小童"是江苏省统计局开发的一款统计业务智能问答的机器人，主要针对一些统计指标的口径、含义、如何取数等，帮助企业统计人员更准确地去填报数据。

赋能高质量发展

　　三大渠道可查看公开统计数据

　　郭赩 江苏省统计局国民经济核算处处长：查询统计数据，比较便捷的方式应该是政府统计网站，还有“江苏统计”微信公众号。进入统计官方网站，点击数据这个栏目，就可以查到我们的数据发布、数据解读以及季度数据、年度数据等。我们“江苏统计”的微信公众号里面有“最新发布”“数据解读”“统计微课”等这样一些精品的栏目。近期我们将会在省政府打造的一个叫“苏服办”这样一个网站上，建立一个统计的旗舰店，到时候就会更便捷顺畅地为大家提供统计服务。

　　宿迁：两种方式可查询电商行业数据

　　后宁 宿迁市统计局局长：宿迁市统计局的官网上面有历年的《统计年鉴》资料，可以进行查阅。另一方面也可以直接拨打我们市统计局的综合处直接联系沟通咨询，电话是0527-84368223。如果有创业者想了解电商行业相关数据，我这里有一组数据供参考：宿迁现有活跃网店是10.7万家，花卉直播销售额占全国1/3，目前全市跨境电商产业园有5个，跨境电商企业超300家。宿迁为了帮助更多创业者投身跨境电商行业，在产品供给、业务培训、平台运营等多方面提供支持。针对高校毕业生还准备了“购房券”、“生活补贴”、“项目引导资金”等一系列优惠政策。

　　企业请放心！

　　刘洪光 江苏省统计局设计管理处处长：根据《中华人民共和国统计法》的规定，任何单位和个人不得泄露公开提供在统计调查过程中能够获取、能够识别或者是推断单个企业的身份的一些资料，也不能把这方面资料用于统计以外的目的。同时我们联网直报系统也部署了身份认证系统，目的就是确保企业数据安全性。

　　激励企业积极参与统计工作

　　康长进 江苏省统计局党组成员、副局长：企业经营规模达到规定的标准，也就是“四上”标准以后，主动申报入库，这是《统计法》所要求的每一个企业应尽的义务。但是为了营造更好的统计氛围，鼓励企业依法参与统计，诚信参与统计，省统计局开展了统计信用红名单企业认定工作。经过认定的企业，将被作为守信联合激励的企业推送给有关部门，那么根据《江苏省社会信用条例》的规定，这些企业在未来的生产经营过程当中会享受到诸多便利。你比如说，在日常的监督管理和专项检查中，这些企业被抽中的概率会有所下降，以便于企业集中精力搞生产经营；在财政性资金的补助方面，同等条件下享受优先权；在公共资源的交易方面，可以增加信用得分或者提升信用等次；在参与政府建设投资的项目过程当中，可以减免保证金。

　　加强立法 推动平台企业开放数据共享

　　徐振宇：对于数字经济的统计工作，重要的是要推动数据共享。除了加强部门之间数据共享之外，其实还有一个非常重要的领域，是平台公司所拥有的海量的真正意义上的大数据。江苏以及华东地区有很多数字经济平台企业，已经积累了海量的数据资源，但是他们不太愿意把数据拿出来共享，因为涉及到数据安全等多方面的一些考虑。但是从加强数字经济统计工作的角度看，通过数据脱敏等手段，实际上是可以推动数据和统计资料依规开放的。今后的数字经济法或者说数据方面的法律，应该在这方面有所考虑并做出相应的规定。

　　人人参与统计 为高质量发展贡献力量

　　李婵娟：统计工作是经济社会发展的“晴雨表”，党和政府的“智囊团”，科学决策的“参谋部”。其实对于微观主体来讲，统计工作也非常重要，比如说对于企业而言，定期统计各类数据，当出现问题的时候，能够深入调查，为企业决策提供依据。在日常生活中，统计工作和我们每个人的利益也息息相关。比如说统计它是民生保障部门在制定和完善各类政策措施时，会做的一项基础工作，落实到个人的身上，就涉及到每家每户的教育、医疗、社保、消费等方方面面。所以说“统计工作，没你不行”。在这里我也呼吁大家积极参与统计工作，为国民经济建设，为江苏省高质量发展做出自身贡献。

中国铁塔江苏公司

　　详细报道请关注 江苏公共·新闻频道《黄金时间》

　　江苏广电融媒体新闻中心记者 / 刘洋

　　编辑 / 小燕