全国打击整治养老服务诈骗专项行动部署以来，江苏高度重视，全面摸清底数、强化部门协同、精准分类处置，有力落实“黑机构”打击整治工作，切实维护老年人合法权益。

　　全面摸清“黑机构”底数  分级分类精准整治

　　江苏各地民政部开展拉网式排查，广泛收集举报信息。经过地毯式摸排核实，全省共排查养老服务机构（场所）21183个，建立“黑机构”整治清单46个。 坚持“一院一策”，逐一制定“黑机构”整治方案，根据“黑机构”实际情况，将46家“黑机构”分为“四类”，通过“登记一批、化解一批、整改一批、关停一批”方式，着力确保“黑机构”销号清零。目前，全省46家“黑机构”，已全部完成整治，整治率100%。

　　针对已经收住老年人，目前运营比较平稳，且没有收取大额预付费的6家“黑机构”，督促指导其依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控。其中5家“黑机构”在市场监管局进行了登记，1家在社会组织管理部门办理了登记；第二类针对农村地区利用民房、租用村集体房屋设置10张以下床位的23家养老场所，经过现场甄别，这些场所消防达标、房屋安全、生活设施良好、环境卫生整洁、适老布局有序。江苏民政部门将这23家全部纳入了当地的农村互助养老点，督促属地民政部门加强规范引导，并由乡镇、村委和相关部门加装视频监控系统、运用网格化手段加强管理。

　　针对农村地区10张以上床位、未取得消防审验合格手续，存在安全隐患的13家养老机构（场所），江苏民政部门督促县级民政、市场监管、消防部门将其纳入重点监管范围，协调属地乡镇、街道，压实主体责任，加大综合执法力度，严格对照养老机构登记要求，进行消防安全隐患整改。目前13家已全部整改到位，依法办理了登记手续。

　　针对已经收住老年人，有收取大额预付费行为或无法取得消防审验合格手续，存在安全隐患运营存在较大风险的4家“黑机构”，江苏民政部门协同民政社会组织登记管理机关、市场监管部门进行了联合执法查处，责令其立即停止经营活动，坚决予以取缔。目前4家“黑机构”已经关停，并协调正规养老机构存量床位，对49名老人进行了妥善转移安置。

　　强化源头预防 建立“黑机构”有奖举报制度

　　如何强化“黑机构”的长效治理？江苏制定《关于加强全省养老“黑机构”排查整治工作的通知》，强化源头预防。加大对“黑机构”危害性的宣传，及时公布本辖区依法登记备案的养老服务机构名单、行政检查、行政处罚等信息，发挥“银发顾问”、“养老地图”作用，引导老年人及家属甄别、选择规范合法的养老服务机构。

　　同时推广建立“黑机构”有奖举报制度，发挥社会监督作用。民政部门主动跨前一步，积极联合市场监管、公安、住建等部门，积极协调地方政府，建立“黑机构”联合检查制度，加强“黑机构”的检查监管，发现问题及时妥善处置。定期对辖区内养老机构合法性安全性进行排查整治，联合民政社会组织管理部门、市场监管部门依法对“黑机构”进行查处、取缔，及时纳入当地信用联合惩戒对象名单，依法采取惩戒措施。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/玉洁）