中秋佳节来临之际,酷暑已渐渐褪去。不过,在欧洲,继“最热夏天”之后,却可能要面临一个“最贵冬天”。近期,由于能源价格飞涨,即将进入取暖季的欧洲人非常头疼,而俄罗斯的“北溪-1”号天然气管道又因为西方制裁出现技术问题导致完全无法供气,这让伦敦外交政策研究所专家赫斯感叹,在能源领域,欧洲正遭遇二战以来最严重的危机。本周,欧盟各国能源部长召开紧急会议,对于长期依赖的俄罗斯能源,欧洲真的能做到“断舍离”吗?
2022年9月8日,96岁的英国女王伊丽莎白二世与世长辞。就在两天前,9月6日,女王在苏格兰巴尔莫勒尔城堡正式任命了新首相特拉斯。在这次最后的公开露面中,女王对新首相充满了期待。
媒体注意到,此前的5月,当时的查尔斯王储罕见地代表女王在议会公布了英国“提高国家能源安全”的计划。作为君主立宪国家,通常王室不会对政策领域发表看法,除非涉及重大民生危机。而上一次女王发表讲话还是在疫情肆虐的关键时刻。
已故英国女王:我知道我们正处于一个越来越具有挑战性的时刻,我们国家的生活遭遇破坏,这种破坏使一些人感到悲伤。
9月8日,英国首相特拉斯在议会公布了政府紧急能源计划。
能源,某种意义上已经成为上至英国王室,下至普通民众关注的焦点问题。而这种对能源的焦虑早已跨越到英吉利海峡对岸。
叫嚣对俄能源限价
西方自己起内讧
9月9日,欧盟成员国能源部长齐聚布鲁塞尔,讨论如何遏制不断飙升的能源价格。在是否限制俄罗斯天然气价格的问题上,欧盟内部分歧严重,未能达成共识。
爱沙尼亚经济事务与基础设施部长 西库特:爱沙尼亚支持尽可能压低俄罗斯能源价格上限,我们也支持制裁俄罗斯能源。
荷兰经济部国务秘书 维尔布里夫:如果对所有天然气设定价格上限,我们很有可能会出现天然气短缺。
按照欧盟规则,这类重大决策的提案需要27个成员国一致同意才能通过。
欧盟,作为世界贸易组织的核心成员,一直是“自由贸易”和“公平贸易”的倡导者。但俄罗斯国家杜马副主席彼得·托尔斯泰注意到,俄乌危机以来,美西方的单边制裁和各种禁运,早已破坏了国际贸易规则。俄罗斯为此重申,欧盟单方面的限价措施不会奏效,最终只会伤及有关国家自身的经济。而在此之前,以美国为首的“小圈子”已经对俄“石油”出手了。
9月2日,在美国总统拜登的提议下,七国集团财长会议通过了对俄罗斯石油设置价格上限的决议,并计划在未来几周内最终确定具体实施方案。联合声明中称,只有在俄石油和石油产品价格等于或低于所制定的价格上限时,才允许对其进行运输。
德国财政部长 林德纳:我们希望限制俄罗斯的收入,同时减少我们的社会经济损失,对俄罗斯石油出口价格设置上限,可以减少普京的收入。
在半岛电视台看来,西方十分渴望在“金融方面”打击俄罗斯,并试图扼住俄罗斯的外汇命脉。然而,《华尔街日报》注意到,尽管西方对俄石油已采取了多轮制裁,但2022年俄罗斯原油出口量并未减少,日出口量一度超过500万桶。
国际金融协会(Institute of International Finance)副首席经济学家埃琳娜·里巴科娃(Elina Ribakova)指出,今年截至7月,俄罗斯通过出口石油和天然气获得970亿美元收入,其中约740亿美元来自石油。这似乎宣告了“西方制裁努力的落空”。
俄罗斯卫星通讯社还注意到,俄石油甚至从印度的炼油厂经由苏伊士运河、跨越大西洋,最终竟被偷偷卖到纽约和新泽西,这无异于对美国的“一记耳光”。
9月2日,欧盟委员会主席冯德莱恩在一个会议的间隙,又呼吁对俄罗斯天然气价格“动手”。
欧盟委员会主席 冯德莱恩:我坚信,现在是对俄罗斯通往欧洲的管道天然气价格设置上限的时候了。
根据《政客》新闻网获得的欧盟委员会文件显示,欧盟希望将俄罗斯天然气的价格限制在每兆瓦时50欧元左右,这个价格仅相当于目前欧洲天然气市场价格的大约五分之一。
俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫立即在社交媒体上回应道:冯德莱恩说,对待天然气会像对待俄罗斯石油一样,那么以后在欧洲根本不会有俄罗斯天然气。
塞尔维亚总统武契奇也表示,不能理解欧盟委员会限制俄天然气价格的提议。
你限价 我断气
俄欧“斗气”升级
俄罗斯总统 普京:谈到能源价格的上限,这绝对是一个愚蠢的决定,如果有人试图实施它,做出这种决定的人不会得到任何好处。
9月2日当天,俄罗斯天然气工业股份公司发布了一张“北溪-1”号管道波尔托瓦亚压气站出现设备漏油的图片,并表示波尔托瓦亚压气站现在已属于“危险作业设施”,如果不消除隐患继续运行漏油的涡轮机,可能会引发火灾或爆炸。
当天晚些时候,俄气又发文称:西门子公司参与了该装置的维修,检测到漏油故障并准备修复,但就是没有地方修。
此前,“北溪-1”号的涡轮机曾由制造商德国西门子公司送往加拿大维修,由于西方对俄制裁,西门子公司未能及时将涡轮机送还。
俄罗斯总统 普京:最后一台涡轮机现在坏了,西门子代表过来查看过,有漏油爆炸和火灾隐患,这台涡轮机当然不能工作。给我们一台涡轮机,我们明天会开机,但西方什么也没给我们。
俄罗斯副总理诺瓦克(Alexander Novak)批评称,是西方国家违反了维修和维护管道的合同条款。
俄罗斯总统新闻秘书 佩斯科夫:包括德国和英国在内的西方国家,对俄罗斯和多家俄公司实施制裁,导致了天然气供应出现问题,并没有其他原因导致供应问题。
佩斯科夫还强调,如果西方不解除对俄制裁,“北溪-1”号的技术问题恐怕难以得到解决。
能源危机愈演愈烈
欧洲多国焦头烂额
9月5日,欧洲能源价格快速飙升,欧元兑美元汇率跌至0.99以下,刷新近20年来最低纪录,欧洲股市开盘后出现暴跌。
高盛分析师戈德洛夫(Alberto Gandolfi)在一份报告中警告,市场仍低估了欧洲能源危机的深度、广度和结构性影响。报告中评估称,如果政府不及时干预,欧洲家庭的能源账单会在2023年年初激增2万亿欧元,在峰值时将占到欧洲整体GDP的15%,所造成的能源危机将比20世纪70年代的石油危机更为严重。
南非经济学家 普雷沃斯特:我相信(欧洲)经济衰退即将到来,而且会非常迅猛。
芬兰经济事务部长林蒂拉(Mika Lintila)指出,2008年9月,当时的美国第四大投行雷曼兄弟以6000多亿美元的债务申请破产,引发了美国金融危机。而眼下,欧洲能源巨头们似乎也陷入了雷曼兄弟当年的困境。
为了抵御“气荒”对欧洲能源企业流动性的影响,在过去的一周,德国、奥地利、瑞典等国政府不得不紧急救助能源企业,芬兰、瑞士等国也推出救助计划,以防“明斯基时刻”(Minsky Moment)的危机拐点在欧洲出现。
德国首席经济学家布热斯基:天然气石油和能源价格都将保持高位,不幸的是,救助方案不足以补偿所有公民和企业必须承担的额外费用。
9月3日,数万捷克民众在首都布拉格市中心的瓦茨拉夫广场游行集会。示威者打出“好东西都给了乌克兰,我们只有两件毛衣”等标语,谴责“亲西方”的政府卷入俄乌冲突、对俄实施制裁,却对飙升的能源价格束手无策,没有帮助交不起供暖费的本国人。
捷克示威者:如果不谈论和平就无法终结冲突,为了实现和平,我们唯一能做的就是停止(向乌克兰)提供武器。
捷克是目前的欧盟轮值主席国,数万人集体爆发出反欧盟、反北约的口号,一定程度上传达出凛冬将至欧洲民间“寻求自救”的心声。
非营利机构More in Common9月初发布的一份针对英、德、法、波兰四国的民调显示,“生活成本”毫无悬念地成为当下欧洲人最关心的问题。超过6成德、法民众忧虑未来数个月的“社会不稳定”,波兰民众感到忧虑的比例高达75%,英国也有57%。
没了俄能源
欧洲这个冬天 烧柴取暖?
英国前保守党议员 埃德温娜·柯里:这是我的建议,一个小妙招,成本低得不得了,马丁(主持人)知道这件事,你拿出一些铝箔纸放在电暖气后面,真的有效,可以让整个房间温暖宜人,这样你就可以把恒温器调低,而不会对舒适度有任何影响。像我这个年龄的人都住过没有中央供暖设备的房子,但现在我们已经离不开它了,就这么一片小小铝箔纸,就能带来巨大改变。
埃德温娜·柯里对能源价格飙升的草率的态度,惹怒了众多英国民众。一名网友讽刺道:你不如再塞一只鸡进去,连烤箱都省了!
而在德国《世界报》看来,“能源深秋”已经向德国走来。9月5日,大约3000名示威者在德国东部城市莱比锡集会。德国之声注意到,在野的左翼党使用了“热秋”的口号。
意大利北部的工业区曾暴发名为“热秋”的罢工运功,工人们通过总时长超过440小时的一系列罢工,争取到更合理的待遇。
在示威者看来,如今大幅上涨的欧洲能源价格同样是一种“不合理”。不仅如此,根据More in Common的民调,40%的法国受访者也表示,他们希望看到2018年的黄马甲运动再次回归。
德国联邦议院议员 塞维姆·达代伦:我们发动了一场针对俄罗斯的疯狂的经济战,但这既不能阻止俄乌冲突,也不能对俄罗斯造成伤害,受伤的只有上百万的民众。
在欧洲主要经济体中,德国可以说是由于对俄制裁反噬而自损最深的国家。
核能大国法国,2021年核能发电量占比达到69%,天然气则全靠进口,17%来自俄罗斯。
英国坐拥北海油田,只有不到5%的天然气来自俄罗斯,新首相特拉斯上任后计划新发放一批勘探许可证,通过开采北海的油气资源来提高国内产量。
而德国对俄罗斯天然气的依赖由来已久,2021年,俄天然气占德国进口天然气总量的55%。然而在西方联手对俄制裁下,据“商业内幕”网站报道,2022年以来德国的电价已经飙升600%,以至于“柴火”一词的德语搜索量在互联网上出现爆炸式增长。
2010年底,普京曾开过一个玩笑。
时任俄罗斯总理 普京:德国公众出于某种原因不喜欢核电,我不想对此做任何评价,但是,我无法理解你们如何取暖,你们不想要天然气,也不发展核电,难道你们烧柴火取暖吗?如果你们需要柴火,还是要来西伯利亚。
这几乎预言中了德国今天的现状。
德国木柴行业联邦协会不久前宣布,市场上已经没有木柴了,柴火供应商需要从波兰进货,而德国彻底“放弃核电”的预计时间表则由2022年推迟到2035年。
欧洲智库布鲁盖尔研究所高级研究员 塔利亚皮耶特拉:欧洲在天然气和电力方面有两个问题。一个是储量问题,我们在冬天可能没有足够的天然气,另一个就是定价问题,太贵了。现在我们面临的大难题是,政策制定者能否在不使第一个问题变得更糟的情况下,解决能源定价问题。
今年7月,国际货币基金组织曾对德国的经济增速进行预测,今明两年的数据分别为1.2%和0.8%,与今年4月的预测值相比明显下降,德国财长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindne)也承认,德国的经济前景变得“脆弱”,英国《金融时报》更是直言,德国已经成为欧元区的薄弱环节。
为了撑过这个冬天,9月4日,德国政府宣布将推出第三轮总金额650亿欧元的救助计划。
德国总理 朔尔茨:根据我们已知的(天然气)供应情况,我们能度过这个冬天。
但在分析人士看来,这种“补贴式”的救急也只是一种权宜之计,能源危机的深层原因依然没有解决。
9月5日,法国总统马克龙与德国总理朔尔茨达成一项共识,基于两国冬季能源消费模式的差异,进行能源互换。
法国使用电暖气的家庭约占42%,然而目前法国的56个核反应堆中,有32个因接受日常维护或修复应力腐蚀问题,处于关停状态,导致法国电力供应紧张。而在推动“能源转型”的德国,约50%的家庭使用天然气供暖,冬季天然气需求剧增。
法国总统 马克龙:简而言之,德国需要我们的天然气,我们需要来自欧洲其他国家的电力,尤其是德国。
法、德这样的欧洲大国尚且需要抱团取暖,像保加利亚这样本不富裕的欧洲小国,压力可想而知。今年4月前,保加利亚90%以上的天然气都从俄罗斯进口,4月底,保加利亚出于政治需要,跟着欧盟拒用卢布与俄罗斯结算天然气,结果成为欧洲最早一批被“断气”的国家,如今保加利亚的天然气储备率只有66%,与欧洲80%的目标相差甚远。
根据国际货币基金组织的预测,在“北溪-1”号停运后,中东欧国家的经济将遭受最大影响,经济收缩最多可能达到6%。
而欧盟至今未能兑现集体采购天然气的承诺,这意味着,保加利亚等国恐怕还要与西欧富国竞争采购天然气。
保加利亚代理能源部长 赫里斯托夫:我们将不可避免地与俄罗斯天然气公司,讨论恢复天然气供应,但不要幻想仅通过电话或邮件,就可以恢复超低价的(天然气)供应。
9月4日,土耳其总统埃尔多安的首席顾问伊吉特·布卢特(Yigit Bulut)在社交网站表示,预计会有至少100万欧洲人因为能源危机来土耳其过冬。他对伊斯坦布尔、伊兹密尔、安塔利亚等多座城市的酒店和租赁公寓喊话:出价别太便宜,他们有需要!这是因果报应!
土耳其总统 埃尔多安:欧洲实际上正在收获自己所种下的东西,欧洲对普京先生的态度,实施制裁,让普京先生对欧洲说,如果你这样做,我就会这样做。
俄乌冲突爆发以来,土耳其顶住美欧压力并未参与对俄制裁,与俄罗斯合作开发的“土耳其溪”天然气项目一直保持正常运行,将俄罗斯天然气持续运输到土耳其。
在欧洲能源危机的背景下,这也让土耳其看到了在地缘政治中提升影响力的机会。
土耳其艾伊丁大学国际关系教授 卡拉察:土耳其不仅仅想要建设能源走廊,实际上还希望创造一个可以储存能源,重新定价和销售能源的环境。
面对制裁 俄罗斯变危为“机”
俄罗斯总统旗上的双头鹰,一面注视着西方,另一面注视着东方,这一传统图案显示出俄罗斯是个跨越亚欧大陆的国家。
本周,在西线战略承压之际,俄总统普京释放出更多“向东看”的信号。
9月5日,第七届东方经济论坛开幕,在出席7日下午的论坛全会前夕,普京视察了另一个以“东方”开头的重磅活动——“东方-2022”军演。在谢尔盖耶夫斯基训练场,普京观摩了“东方-2022”军演的实兵阶段演习。在7日的东方经济论坛全会上,“转向东方”是重要话题。
俄罗斯总统 普京:正如我之前所说,毫无疑问,我们现在专注于发展东部的基础设施,同时也在发展国际南北运输走廊以及我们的黑海和亚速海港口。我们不会忘记这一点,这将开启俄罗斯企业进入伊朗、印度、中东和非洲国家市场的新机会。
俄罗斯对外经济银行高级银行家谢尔盖·斯托尔恰克指出,“转向东方”实际已经发生了。
南非经济学家 普雷沃斯特:就能源而言,俄罗斯是欧盟的重要合作伙伴,但现在俄罗斯被迫与欧盟切断关联,俄罗斯可能会为自己制定一些解决方案,向其他国家和其他大陆出售过去销往欧洲的能源产品,俄在远东地区的销售力度非常大。
芬兰独立研究机构“能源与清洁空气研究中心”(CREA)本周发布的一份报告显示,俄乌冲突6个月以来,俄罗斯在这一时期的能源出口收入为1580亿欧元,而用于特别军事行动的支出约为1000亿欧元。
而俄联邦国家统计局8月底公布的数据显示,上半年俄国内生产总值同比下降0.4%。经济数据远好于预期。
俄罗斯总理 米舒斯京:与最初的担忧相反,投资有所增加,在今年第二季度,一系列机构对固定资产的投资实际增长了4%。
论坛上,普京引述了俄罗斯童话《狐狸与狼》。大灰狼受到狐狸蛊惑,用尾巴在冰窟窿里“钓鱼”,结果被冻住,不得不断尾求生。
俄罗斯总统 普京:我们不会做任何强加于人的事,我们只剩下一件事,就是不断重复,正如著名的俄罗斯童话中所讲的,狼的尾巴,冻结。
如今,同样被政客们“忽悠”,寻求能源“断舍离”的欧洲,正面临艰难选择。
塞尔维亚总统 武契奇:这个冬天对我们所有人来说会很冷,但下一个冬天,对整个欧洲来说将会是寒如极地。
9月6日,欧洲理事会主席米歇尔访问了天然气储量居全球第三的卡塔尔,试图缓解欧洲的“气荒”。然而,在为期两天的访问中,米歇尔未能获得卡塔尔在输欧天然气问题上的任何保证,双方既未达成协议,也没有公开发表声明,可谓期望满满,成果寥寥。
但与此同时,美国最大的液化天然气出口商钱尼尔能源(Cheniere Energy)前首席执行官、能源大亨查里夫·苏基(Charif Souki)本周透露,欧洲临近难熬的冬天,美国却将成为最大的受益者。
据“商业内幕”网站披露,随着欧洲天然气价格飞涨,美国能源商以大约6000万美元的价格将大型运输船装满液化天然气,运到欧洲后的收购价格就飙升至2.75亿美元,一趟运输下来就可能赚取大约2亿美元的暴利。
原来,在美国军火商、粮食商借俄乌冲突大发战争横财的同时,美国能源商也没有掉队,割起了自己盟友的“韭菜”。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫不禁感叹道,美国企业越来越富,欧洲纳税人越来越穷。
欧洲一体化的缔造者之一让·莫内在回忆录中说:欧洲将在危机中形成,并成为这些危机解决方案的总和。然而,眼下的这场能源危机,却有一个难解的症结。正如俄外交部发言人扎哈罗娃所说,欧洲领导人以“自杀”的方式切断了与俄罗斯的能源联系,幕后的煽动者正是美国。究竟该如何度过这个也许是“寒意阵阵”的冬天,欧洲人正面临着难题。