地图上，东连沿海经济带、西襟中原经济区、南接长三角城市群、北临环渤海经济圈，“一带一路”中心线亚欧大陆桥经济带自东向西穿境而过，一座座城市城市跨越山川河流和行政界线，紧密地连接在一起，这是淮海经济区。

　　淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽10个行政地级市。这些城市在地域上相近、相邻，城市在文化上高度近似，在交通上联系密切，在产业上相互补充，在发展中共同奋进。

　　缘起·淮海

　　1986年3月，淮海经济区成立，这是国内最早自发成立的经济协作区。区域内各兄弟城市同心同向、携手并进，走过了36个不平凡的岁月。

　　回顾淮海经济区这些年的发展历程，区域机制不断完善，兄弟城市间的合作更加密切。

　　最初成立的淮海经济区由江苏、山东、河南和安徽4省20市组成。自2010年起，以徐州为中心的徐州市、连云港市、宿州市、商丘市、济宁市、枣庄市、宿迁市和淮北市8个城市，组建更为紧密的“淮海经济区核心区”，并着手开展“核心区”的一体化建设。

　　2010年5月7日，第一届淮海经济区核心区城市市长会议在徐州召开，标志着淮海经济区核心区一体化建设启动。同年5月，国务院审定的《长江三角洲地区区域规划》，其中明确提出加快淮海经济区区域规划编制。

　　2017年，国务院《关于徐州市城市总体规划的批复》，明确徐州淮海经济区中心城市的地位。

　　2018年10月，国务院颁布《淮河生态经济带发展规划》，这是国家重点区域规划中首次明确淮海经济区的概念和范围，并明确要求“推动淮海经济区协同发展，打造省际协同合作示范样板”。

　　近年来，无论国家层面还是江苏省级层面，都对淮海经济区寄予厚望。

　　把握大趋势，下好先手棋。

　　淮海经济区的兄弟城市们要想将规划定位照进现实，就必须跳出地级市思维，齐心协力，在带动区域发展上展现更大作为，共同做实做强“淮海经济区”这个时代赋予我们的使命。

　　逐梦·淮海

　　徐州，淮海执牛耳者。

　　徐州地处江苏、河南、安徽、山东四省交界处，在横跨四省的淮海经济区10座城市中，是规模最大、实力最强的“领头羊”。

　　2021年，徐州以超过8000亿元的GDP总量和接近800亿元的增量，获得淮海经济区双项冠军，是当之无愧的淮海经济区中心城市。

　　2021年外省来徐就业办理录用备案人数5.30万人。人口的流入也进一步佐证，徐州淮海经济区中心城市的地位不断强化。

　　作为消费大市，徐州主城区中心商圈辐射半径也由2015年的100公里扩展到目前的150公里，已成为淮海经济区旗舰级消费地标，是省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。

　　2022年7月，位于云龙区大龙湖畔的淮海经济区金融服务中心建设项目正在紧张筹备中。金融服务中心建设是徐州经济发展的重要增长极，是推动徐州金融业发展的重要载体，是推进淮海经济区中心城市建设的重要功能性项目。丰富的金融资源将给整个淮海区域金融发展带来新生机。

　　在其位，谋其政，任其职，尽其责。作为淮海经济区的领头雁，徐州不仅要勇做排头兵，更要带动整个淮海经济区枝繁叶茂。

　　兴于资源又困于资源，是淮海经济区诸多城市的共性。未来路在何方，怎样走出一条绿金路，徐州已经探索出了一条可行的路径。

　　作为国家资源型城市和老工业基地扶持城市，徐州创新开展采煤沉陷区综合治理，探索出了一套行之有效的“生态修复+”治理方式，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蝶变，徐州已成为资源枯竭型城市转型的生态样本。

　　毗邻徐州的淮北，也是典型的资源型城市，面对资源枯竭后带来的采煤塌陷区等民生“痛点”，淮北加快集中式搬迁、发展式安置、开发式治理步伐。截至目前，淮北累计投入资金150多亿元，安置搬迁群众20多万人。

　　协调·发展

　　敢作敢为，有多大的担当才能干多大的事业。

　　启动编制淮海经济区高质量协同发展规划、高水平推进徐州都市圈建设、结对合作帮扶皖北城市、签署合作协议进行协同发展的探索、建设淮海经济区网上诊疗中心、畅通邳州通往连云港的内河航运……徐州用实际行动引领淮海经济区崛起。

　　2021年，由徐州市住房公积金管理中心牵头研发建设的淮海经济区公积金一体化信息共享平台正式上线。通过这一平台，将实现淮海十城范围内异地业务数据协查、交换、共享，业务协作，跨省通办，为全国区域住房公积金一体化迈进提供可复制、可推广的“淮海经验”。

　　“江苏的地铁要开到了淮北、宿州！”今年4月，安徽省发改委官网公布的“安徽省推动长三角一体化发展2022年工作要点”显示，徐州—段园—萧县轨交S4号线东起徐州地铁1号线西端的路窝站，向西经淮北市杜集区段园镇至宿州市萧县火车站。这也意味着，徐州S4号线将成为国内又一条跨省城市轨道交通，连接两省三市。

　　交通互联互通是推进区域合作的基础。这些年来，徐州轨道交通1、2、3号线建成运营，成为淮海经济区首家地铁城市；徐州至宿州、淮北、枣庄城际公共交通相继开通运行；郑徐、徐宿淮盐、连徐高铁建成通车；观音机场二期投入使用……连接区域各市的现代化、立体化、便捷化综合交通骨架网基本形成。

　　回顾过去，淮海经济区取得的成绩显著。截至2020年末，淮海经济区10个市总面积9.6万平方千米，占全国总面积的1%左右；区域总人口6580.84万人，占全国总人口的4.7%；实现地区生产总值34464.55亿元，占全国地区生产总值的3.4%。

　　回眸10年，2012年，淮北市地区生产总值为620.5亿元，2021年，淮北市地区生产总值突破1200亿元，达到1223亿元；

　　2012年，宿迁市地区生产总值为1516.77亿元，2021年，宿迁市地区生产总值达到3719亿元；

　　2012年，临沂市地区生产总值为3012.80亿元，2021年，临沂市地区生产总值达到5465.5亿元；

　　……

　　后劲十足的经济发展显示出淮海经济区勃发的锐气。

　　淮海经济区虽然以徐州为中心，但不意味着徐州一城独大，徐州的使命也不仅止于自身的发展壮大，而是以徐州一城的发展，带动周边广大地区的快速发展、均衡发展，这才是徐州全面推进淮海经济区中心城市建设的应有之义。

　　去年徐州市第十三次党代会提出，要真正把中心城市的规划“定位”变成实际“地位”。今年徐州市政府工作报告提到今后五年的奋斗目标时，也明确要让“淮海经济区中心城市实至名归”。

　　重任在肩，我们要乘势而上、勇毅前行，紧紧抓住大有可为的战略机遇期，抢得新一轮发展先机，勇挑区域发展大梁，担当作为。徐州这座古老的城市，将开创新局，努力把现代化建设的美好愿景变成人民群众可感可知的生动现实。