微风拂面,满眼青翠,行走在江苏省南通市海门区海门港新区浩西村,今年新近完成的高标准农田部分已种植水稻,长势喜人。绿油油的稻田在蓝天的映衬下,绘就出一幅丰收在望的美丽田园画卷。

近年来,海门区深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要论述和指示批示精神,全面落实江苏省委关于“建设新时代鱼米之乡”的决策部署,大力实施乡村振兴示范建设行动,奋力开启农业农村现代化新征程。2020年、2021年乡村振兴实绩考核均居全省第一等次,获评全国“村庄清洁行动先进县”,入选全国“城乡交通运输一体化示范创建县”、全省农业现代化先行区,高标准农田建设、促进乡村振兴改善农村人居环境两项工作获省政府督查激励。

海门按照五级书记抓乡村振兴的要求,实施“五强联动”党建引领乡村振兴工程,不断增强党组织政治功能和组织力、领导力。持续发挥“五强联动”党建引领作用。发挥区委“一线指挥部”、区镇党(工)委“前线作战部”、村级党组织“战斗堡垒”、网格党支部“前沿阵地”和“宅上党小组”“微堡垒”“五强”作用,健全村党组织、网格党支部、“宅上党小组”、党员中心户、党员(公职人员)示范户“五位一体”组织体系。2021年以来,海门区委常委会研究乡村振兴工作相关工作27次,推动1058个治理网格建立党支部,创新设置“宅上党小组”2500多个,形成“党员带头上、带动群众干”的良好氛围。持续增强村党群服务中心的政治引领和综合服务功能。完善党群服务阵地“1+10”功能,发挥党群服务中心服务群众和促进生产的作用,常态化开展党员学习、志愿服务、矛盾调解、政策宣传,注重将党群服务中心功能提升、改善村域形象和环境结合起来,提升综合配套功能,吸引新产业、新项目、新人才。2021年以来,推动村级党群服务中心规范提升152个,新建、改(扩)建41个。持续拓展“党建+”效应。全面推行“党建+”工作模式,采取“党建+产业链”“党建+新型农业经营主体”“党建+项目”“党建+基层治理”等模式,在农业龙头企业、专业合作社、党员创业示范基地等阵地新建一批党组织。2021年以来,海门建立新型合作农场党支部35个,120余个党小组在产业链关键节点持续攻坚。

海门在南通市率先制定出台《乡村振兴示范建设行动方案》,去年13个示范村(先进村)顺利通过市级验收。今年,海门共25个村入围培育名单。坚持系统化谋划。海门围绕《乡村振兴示范建设行动方案》,统筹交通、水利、住建等部门涉农项目资金相对集中倾斜支持,市、区两级财政分别按照示范村300万元、先进村100万元的标准进行奖补。“一村一策”编制高标准规划和建设方案,目前全区“多规合一”村庄规划全覆盖,12个行政村完成规划成果论证并通过省厅备案。常乐镇中南村、四甲镇头桥村等组团特色化发展取得明显成效。坚持品质化建设。海门坚持生产美、生活美、生态美“三美融合”,持续提升村庄产业品质、乡村建设品质和人居环境品质。2021年实施130个示范建设项目,形成了中南村乡村城镇化、保民村稻麦轮作等现代农业为主体发展、三南村农旅融合发展等8种示范建设模式。按照创建全省生态宜居美丽示范区部署,“十四五”期间每年培育1个示范镇、15个示范村。坚持滚动式培育。海门在集中力量培育示范村、先进村的同时,坚持整体提升一般村、帮扶改造薄弱村,形成建成一批、带动一批梯次发展格局。海门省级卫生镇村实现全覆盖,区级以上文明村190个,覆盖率79.8%,4个镇村获评全国文明村镇荣誉称号。128个区级部门挂钩帮扶64个经济薄弱村,建成强村加油站3个,动态帮扶9个经济薄弱村,每村每年收益超过35万元。

海门坚持规划引领,全面增强城乡发展协调性,研究制定《打造协同联动的高标准城乡融合示范区工作方案》,积极争创全省城乡融合发展试验区。推动城乡空间一体布局。在初步完成实用性村庄规划编制同时,形成1000亩农业农村发展用地指标具体项目方案报省批复,今年计划投入2385万元对4个被撤并乡镇整治提升。推动城乡基础设施一体建设。全力抓好农村公共基础设施管护体制改革试点,推动形成布局合理、使用方便、管护有效的基础设施网络。规划建设“四好农村路”区、镇、村三级循环体系,“江海叙·又一季”农路品牌获省级优秀农村公路品牌。推动城乡公共服务一体提高。推进城乡教育集团发展,建成“省义务教育优质均衡发展区”,争创“全国义务教育优质均衡发展区”。不断优化乡村医疗资源布局,“15分钟医保服务圈”实现区镇全覆盖,实施镇、村(社区)养老服务设施提档升级,加快推进新改建中高端公办养老机构区镇全覆盖,提升针对农村老弱幼残群体的服务能力水平。






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